农牧林界各位委员：
您提出的《关于整合资源，盘活资产全力推动我旗村集体经济高质量发展的提案》收悉。经研究，现答复如下：
旗人民政府高度重视村集体经济建设，目前衔接推进乡村振兴补助资金项目库审定入库项目120个，总投资63873.2万元。截至当前，到位各级资金6748万元，其中上级衔接资金2598万元（含中央403万元、自治区596万元、市级1599万元），安排项目10个，产业类项目9个、使用资金2302万元，占比88.6%；旗级配套衔接资金4150万元，与上年投入总体稳定。
但全旗村集体经济项目存在资金收益低、部分长期亏损、新建项目资金支付慢等问题。对此，旗政府责成旗农牧局全面排查梳理项目，建立资产台账，明确收益分配方案，推动闲置低效资产盘活，切实发挥资产效益，具体措施如下：
一、实施差异化精准发展策略
北部沿河农区（如布尔陶亥苏木、十二连城乡）重点发展农业服务产业，鼓励社会化服务组织提供集约化育苗、机械化耕作等全程服务，培育地膜生产加工、有机肥加工产业，构建绿色高效农业服务体系；南部矿区（如准格尔召镇、纳日松镇）对接工矿与物流需求，引导村集体开展园林绿化、工业垃圾清运服务，发展煤炭运输配套产业，建设综合服务驿站。同时，立足区域资源禀赋，发展特色种养殖、乡村旅游等差异化项目，避免同质化，鼓励“村集体+龙头企业+合作社+农户”模式，提升项目竞争力与抗风险能力。
二、加强项目全过程服务与监管
建立项目申报、实施、验收、移交全流程跟踪监管机制，衔接资金项目严格执行“嘎查村申报—苏木乡镇审核—旗审定”程序，且三级公示期均不少于10天，重点关注利益联结机制。实施中加强统筹调度，确保项目进度、质量达标；建立动态监测机制，定期绩效评估，及时预警整改问题。项目建成后规范移交，明确产权管理。此外，实施人才培育计划，健全项目评审机制，新项目需经全链条评审，严把入口关。
三、全面盘活闲置资产
开展全旗集体资产清查，分类制定盘活方案：闲置厂房、仓库改造后引入农产品加工等业态；闲置土地探索发展光伏发电、休闲农业；废弃校舍等改造为公益或经营场所。搭建资产信息平台，吸引社会资本合作，提升资产利用效率。对优质盘活项目优先给予信贷支持，推出专属金融产品，同时强化人才技术支撑，开展专题培训，引进专业运营团队，建立风险评估预警机制，确保资产保值增值。
四、健全长效管理运营机制
旗人民政府正在加快制定或修订村集体经济发展、集体资产管理等配套政策，建立旗、乡、村三级联动资产盘活机制，实行“一资产一策”。推行“村集体+市场化运营”模式，通过多种方式盘活资产，确保收益稳定。建立项目后期跟踪评估制度，选树典型案例，总结推广经验，推动资产盘活工作深入开展。
感谢您对我旗农牧工作的关心和支持，相关具体情况请对接旗农牧局。
联系人：刘振林，联系电话：15947078152
准格尔旗人民政府
2025年10月27日
