秦三元委员：
您提出的《关于以“二产拉动一产”推动产业协同发展的提案》收悉。经研究，现答复如下：
一、加强产业规划引导与融合发展
一是加强规划引导。成立专项工作专班，探索“二产拉动一产、工业反哺农业”路径，将企地共建等工作统筹推进，已实施共建项目267个、到位资金超19.7亿元。未来将制定专项方案，引导能源、化工等企业向农产品精深加工、农业废弃物利用等领域投资。二是加强示范项目建设。由县级领导和乡镇主要负责人，对80家工矿企业开展“敲门行动”，寻求与准能、伊泰等大企业合作，推广“园区+龙头企业+合作社+农户”模式，提升农产品附加值。三是盘活资源。利用矿区复垦土地，如满世集团与瀚峡新能源合作的400兆瓦光伏项目，流转9789亩复垦土地，农民年租金收入196万元。
二、强化技术与人才支撑
一是强化技术合作。推动二产企业将自动化、智能化技术应用于农业，推广智能温室、精准灌溉等技术；与5所“农字号”院校合作，柔性引进15名专家，建2个科研基地、达成3个合作项目。二是强化人才培育引进。建6类农村实用人才库、储备2196人；下一步将制定二产人才向一产流动的激励政策，持续开展新型职业农民培育，吸引农业专业毕业生返乡创业。
三、加大资金投入与完善配套
一是加大政策支持。出台产业扶持政策，旗财政年安排不少于1亿元引导资金，最高给予300万元补贴、3000万元贴息，已发放扶持资金5000余万元；2024-2025年规划26个农牧业重大项目。二是加大配套设施建设。2025年实施1万亩高标准农田建设（投资1926万元，目前工程进度达50%左右），发放以工代赈报酬30.9万元；林草、道路领域以工代赈累计发报酬2720万元，带动2680人就业（脱贫户占40%）；十二连城乡推进3600吨预制菜项目，净菜加工厂已于9月底试运行。三是加强消费帮扶。2025年计划签2亿元农产品订单，目前已签4612万元（含准能集团2500万元、新朔铁路1500万元），下一步将跟进协议落地。
四、优化利益联结
目前，30家龙头企业、7个产业化联合体通过多种模式，带动93个合作社、2万余户农户，户均增收3000元。下一步将优化联结模式、拓展覆盖范围，强化金融支持，助力农户增收。
感谢您对我旗农牧工作的关心和支持，相关具体情况请对接旗农牧局。
联系人：刘振林，联系电话：15947078152
准格尔旗人民政府
2025年10月27日
