准公党发〔2026〕76号签发人：闫学军

中共准格尔旗公安局委员会关于十六届旗委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据旗委巡察工作统一部署，2025年9月11日至12月25日，旗委第一巡察组对准格尔旗公安局党委进行了巡察。1月20日，旗委第一巡察组向准格尔旗公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、具体反馈问题完成情况

（一）贯彻党中央决策部署在基层组织落实监督督促有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于公安系统重要讲话和指示批示精神不到位。

（1）抓基层党组织落实“第一议题”制度不严格。

整改措施：一是印发《关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》，要求结合公安工作实际进行安排部署，严厉杜绝照本宣科、学用“两张皮”情况。二是常态化督导检查党建工作开展情况。机关党委工作人员深入基层和机关部分党支部，系统督导检查了党建工作推动落实情况。三是每月5日前，由机关党委结合党中央领导动态、上级部署、中心工作，制定当月“第一议题”学习清单，明确学习主题。四是每季度印发政治理论学习安排，指导全旗公安机关开展集中学习和个人自学。组织局属各党支部和全体党员结合“力作岗位作贡献、发挥党员先锋模范作用”主题开展深入研讨交流，进一步深化民辅警思想意识、身份意识、责任意识。

整改结果：已完成整改。

（2）学习贯彻党的二十届四中全会精神力度不够。

整改措施：一是2025年12月23日，制定印发《中共准格尔旗公安局委员会党的二十届四中全会精神学习宣传工作方案》。通过4次党委理论学习中心组对党的二十届四中全会精神及自治区、全市、全旗会议精神进行了学习，局党委班子围绕党的二十届四中全会精神进行了专题研讨。二是2025年12月17日举办了全旗公安机关学习贯彻党的二十届四中全会精神专题培训班，邀请旗委党校柴少华副教授进行了专题授课。各党支部利用“三会一课”、“主题党日”、集中学习等形式，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神。三是局领导班子成员按照党建联系点深入联系党支部指导检查了党的二十届四中全会精神学习情况。

整改结果：已完成整改。

（3）筑牢北疆安全稳定屏障重点任务落实存在短板。

整改措施：一是制定印发矛盾纠纷排查化解相关工作方案，全面推进矛盾纠纷排查化解工作，共排查化解2210条，发送公安提示函32个。二是加大网上巡查力度，发现一起侦办一起。联合旗网信办对相关单位开展约谈2批次，开展网络安全宣传2次。三是联合网信办、工科局、卫健委对14个苏木乡镇、22乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展网络安全检查。四是发布“关于加强公共无线上网场所网络安全治理的通告”。

整改结果：已完成整改。

（4）贯彻铸牢中华民族共同体意识主线不彻底。

整改措施：一是制定印发了《关于制定2026年旗局党委会议计划的通知》，明确每季度研究一次铸牢中华民族共同体意识工作。二是制定了铸牢中华民族共同体意识主线工作年度工作任务清单，确保主线工作落实落细。三是将习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想、铸牢中华民族共同体意识纳入党委理论学习中心组学习计划，集中学习了相关内容，党委书记开展了讲党课，组织开展了学习研讨。四是2026年5月27日组织开展了铸牢中华民族共同体意识专题政治轮训。

整改结果：已完成整改。

2.政治规矩意识淡薄，政治建设缺乏持续性。

（1）巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果打折扣。

整改措施：一是举办全旗公安机关习近平新时代中国特色社会主义思想专题读书班，持续深化对党的二十届四中全会精神的学习领会，切实把学习成果转化“捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁”的实际行动。领导班子成员围绕“全面加强党的纪律建设”进行了专题研讨，进一步深化了思想认识，强化了敬畏与规矩意识。二是班子成员按照《关于调整局领导班子成员党建联系点的通知》，深入联系点党支部调研，讲授了纪律作风党课。

整改结果：已完成整改。

（2）请示报告制度执行不严格。

整改措施：一是集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》等相关文件。二是2026年至今向旗委政法委请示2次，报告12次。

整改结果：已完成整改。

3.履行全旗社会治安秩序及治安保卫工作职能有缺位。

（1）警情治理成效不明显。

整改措施：一是成立了警情治理工作领导小组。由分管情指中心副局长任组长，情指中心主任任副组长，各处警部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，110接处警中队全体人员为成员，全面开展警情治理整改工作。2026年党委会专题研究警情治理2次。二是对警情高发地区进行重点整治，科学分配巡逻警力，适时增加巡逻防控力量，提高巡逻频次，发挥义警队伍补充作用，从源头挤压违法犯罪的空间。三是依托警情数据定期梳理警情高发的时段、区域、类型，形成警情分析报告，及时下发所属辖区派出所进行高效处置，为调整防控策略、配置治理资源提供数据支撑。四是情指中心联合治安大队统筹指导各派出所与乡镇（街道）、旗直部门协作配合，加强矛盾排查化解，避免矛盾升级为警情。五是开展了110职责边界普法宣传，通过公众号、短视频、网格员入户讲解等方式，明确警务与非警务事项的划分，引导群众通过12345政务热线等渠道解决民生诉求。

整改结果：已完成整改。

（2）推进智能安防小区建设缓慢。

整改措施：一是全面排查建设滞后问题，压实主体责任。二是积极争取财政支持，多渠道筹措资金，统一技术标准，推动设备联网互通。三是强化部门协同，联动街道、物业分类推进新建与老旧小区改造，健全运维管护机制，加快建设进度、提升覆盖质效。

整改结果：整改推进中。

（3）开展日常消防监督检查工作不扎实。

整改措施：制定印发《准格尔旗公安局2026年度消防安全大排查大整治工作实施方案》，在全旗组织开展消防安全除患整治工作、确保在各类重大活动、重要节点安全稳定，做到隐患排查全覆盖、无死角。

整改结果：已完成整改。

（4）规范户籍管理工作不严格。

整改措施：一是针对需要异地注销户籍的，积极通过发函等方式推动注销。二是压实派出所主体责任，明确攻坚任务，依法注销违规登记户口，多维度联动群众，提升配合度与办理效率。三是长效机制建设，完善户籍业务办理规范，细化审核流程，强化事前事中事后监管。

整改结果：整改推进中。

（5）信访案件化解力度不足。

整改措施：一是制定印发“大走访、大排查、大化解”工作方案，走访苏木乡镇14个，走访嘎查村148个，走访其他地区5个，走访基层干部群众数346人。二是全面压实责任。先后召开信访积案化解推进会4次，严格落实领导包案，要求各责任部门针对未化解的信访事项，根据信访人实际情况、信访事项核查情况及信访人性格特点进行详细拆解分析，逐案一对一制定化解方案。三是截止5月7日，自治区第四巡视组交办信访件、2025年公安厅专项信访件、2025年初信初访件、2025年“大排查、大走访”信访件全部化解完毕。

整改结果：已完成整改。

4.打击违法犯罪工作履职质效不高，未形成有效震慑。

（1）打击传统侵财犯罪力度不够。

整改措施：一是全面梳理辖区未破的盗抢骗案件，逐项核对、复盘分析案件事实、证据线索等关键信息，并针对各辖区高发的盗窃案进行集中研判，明确了侦查方向和攻坚重点。二是通过优化机制、强化技术、激发活力，全面提升盗窃、诈骗等民生案件的破案率。

整改结果：已完成整改。

（2）打击毁林毁草违法犯罪破案率不达标。

整改措施：一是开展毁林毁草专项攻坚行动，毁林毁草案件全部结案办结，破案率实现100%。二是为加强源头管控，提升森林草原领域违法犯罪的打击合力，保持对毁林毁草行为的严打高压态势，建立了《准格尔旗公安局 准格尔旗林业和草原局派驻林草部门协助行政执法工作协作机制》，公安机关派两名业务能力强、执法经验丰富的民警常驻林草局，协助开展各项工作，实现了从宣传、联合执法、案件移送、信息共享全方位的协助配合，为精准打击破坏林草领域违法犯罪提供了强有力的支撑。

整改结果：已完成整改。

（3）是打击农村赌博违法犯罪专项行动有差距。

整改措施：一是开展“禁赌宣传月”活动，悬挂横幅53条，张贴宣传海报270张，发放宣传单3018余份，并协调各类经营场所、企事业单位利用234个LED显示屏滚动播放禁赌宣传标语，微信公众号等新媒体禁赌宣传2篇，通过微信群、朋友圈宣传3330余次。二是排查宾馆、旅店389家次、出租房屋897户、集贸市场19个、娱乐场所21家次、其他场所585家次。三是严厉打击农村赌博违法犯罪。

整改结果：已完成整改。

5.“加强新时代公安派出所工作三年行动计划”落实有差距。

（1）教育引导工作有短板。

整改措施：一是完善管理机制，严格执行内部流转制度，细化工作档案。二是联合社区、网格员等群防群治力量，不定期对涉家暴人员开展全方位、地毯式排查，及时发现隐性、新增人员，落实管控措施。三是加强吸毒人员管控，确保吸毒人员不漏管、不脱管。

整改结果：已完成整改。

（2）“一标三实”基础信息采集动态调整不及时。

整改措施：通过基础管控中心平台，推动“一标三实”信息及时更新动态，做到基础信息采集动态调整，及时更新，通过日常抽查、倒查等方式加强日常督导工作，压实工作责任，确保基础信息鲜活准确。

整改结果：已完成整改。

（3）“一村（格）一警”未实现全覆盖。

整改措施：严格落实“一格一警”工作机制，配备民（辅）警92人、警务助理158人，实现网格化管理全域覆盖。

整改结果：已完成整改。

6.党委推动落实全面深化改革统筹谋划不足。

（1）城乡社区警务力量提升有差距。

整改措施：2026年2月11日，旗委组织部印发《中共准格尔旗委组织部关于周飞等同志挂职的通知》，周飞等12人到所在苏木乡镇挂职党委委员。

整改结果：已完成整改。

（2）深化大数据赋能改革任务滞后。

整改措施：一是召开了准旗公安局科技信息化委员会2026年第一次会议，重点推动准格尔旗公共安全视频监控建设应用项目。二是项目已完成可研报告编制、可研评审、初步设计踏勘、初步设计编制、初步设计评审、财政局财审及招标文件平台录入工作。9月7日发布招标公告，因核心产品投标品牌厂家等因素未完成招标，现在已重新启动招标工作。

整改结果：整改推进中。

（3）警察协会自身建设不足。

整改措施：一是2025年12月4日，准格尔警察协会召开第二次会员代表大会暨二届一次理事会，严格按照程序选举产生了协会第二届理事会理事和新一届领导机构。二是2026年3月将旗局408办公室设置为警察协会办公室，实体化运行。

整改结果：已完成整改。

7.意识形态工作防范意识淡薄，责任落实虚化。

（1）专题统筹部署不足。

整改措施：一是党委会集中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。印发了《关于制定2026年旗局党委会议计划的通知》，将每年研究意识形态2次纳入计划，确保研究部署不缺位。二是在党建工作例会，通报检查中发现的“对意识形态工作认识不到位，重视不够”等突出问题，要求受到点名的党组织正视问题，立行立改；要求全旗公安机关各级党组织举一反三。

整改结果：已完成整改。

（2）重视程度欠缺。

整改措施：一是对2023、2024年度涉及到存在问题的班子成员的对照检查材料和述职报告进行了梳理。专门增设意识形态板块，经补充和核对后，组织汇总成册。二是集中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，通报了巡察反馈的关于意识形态相关问题，会议强调要将《实施办法》纳入政治轮训核心内容，引导全警深刻把握意识形态工作“极端重要性”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动践行“两个维护”。三是2026年党委会专题研究意识形态工作2次。组织专人对局属党支部进行了督导检查，重点查看了党建工作和意识形态工作落实推动情况。对督导发现的问题，要求党组织高度重视，立行立改。

整改结果：已完成整改。

（3）学习落实不到位。

整改措施：一是印发了《2026年党委理论学习中心组学习计划》，将网络意识形态相关内容纳入党委理论学习中心组学习内容，及时学习贯彻落实相关工作要求。二是针对网络舆情风险，研究完善监测处置机制，针对阵地管理薄弱环节，制定强化监管的具体举措，确保研究有针对性、有实效性。制订《准格尔旗公安局网络安全保卫大队网络信息中心网络舆情分类分级应对管控工作预案》，每日定时汇总、研判舆情。

整改结果：已完成整改。

8.保密管理责任落实有短板，制度体系与风险防控存在漏洞。

（1）是保密制度体系不健全。

整改措施：一是修订完善了保密管理相关制度13个，确保各项管理活动有章可循。二是规范定密解密管理。严格区分原始定密与派生定密，规范定密程序，制定并动态更新《国家秘密事项一览表》《警务工作秘密事项一览表》，同时对草稿、过程稿未定密文件按规定确定为内部文件，提升定密的准确性和规范性。三是建立常态化监督检查机制，由保密委员会每季度开展保密工作专项检查，各部门每月开展保密自查工作，对检查中存在的问题及时下发限期整改通知书。截止目前，保密委员会开展了2次专项检查，下发限期整改通知书3份，各警种部门开展保密自查工作4次。

整改结果：已完成整改。

（2）保密教育管理不严格。

整改措施：一是强化全员保密教育，开展线上保密观APP学习，要求全员参与学习，并取得保密教育培训合格证书；组织开展保密警示教育2次，签订保密承诺书1032人。二是处理数字证书问题100余个，补办手续200余次，坚决杜绝相关安全隐患。三是定期对各部门开展保密工作检查，对发现的问题建立台帐、限期整改、跟踪问效，严防失泄密事件发生。四是举办为期3天的科技信息化专题培训，筑牢安全底座，强化网络安全意识，规范数据使用流程，确保信息化运行绝对安全。

整改结果：已完成整改。

（二）履行管党治党政治责任不到位，群众身边不正之风屡有发生

9.从严管党治警政治责任压得不实。

（1）主体责任压力传导不够。

整改措施：一是召开2026年全旗公安工作会议暨党风廉政建设会议，回顾总结2025年全旗公安工作，分析形势和问题，部署了2026年党风廉政建设工作。二是调整局领导班子成员党建联系点，明确每位班子成员固定联系点支部，打通压力传导“最后一公里”，局领导按季度听取了党建联系点党支部党建主体责任落实情况汇报。三是组织集中观看警示教育片6次，进一步提升公安队伍廉洁从警思想，增强党员民辅警廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。四是组织全局民辅警开展廉政风险隐患排查，共梳理出风险点578条，针对每个风险点，逐一制定针对性的防控措施，从源头堵塞廉政漏洞。五是2026年以来针对节假日等时间节点发布提醒6次，做好“事前预防”。六是修订《准格尔旗公安局委员会关于民辅警违规饮酒责任追究制度（试行）》，制定印发《准格尔旗公安局公职人员“八小时以外”监督管理规定》，全面加强民辅警管理。

整改结果：已完成整改。

（2）落实党风廉政建设责任缺失。

整改措施：一是按季度对各党支部党风廉政建设工作进行监督检查，对发现的问题在党建工作例会进行通报并限期整改。二是分层分类开展廉政谈话160余次，组织开展新任职环节干部集体谈话1次，新录用人员集体谈话1次。

整改结果：已完成整改。

（3）是基层队所抓班子带队伍主体责任履行不严。

整改措施：一是通过召开党风廉政建设会议和2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会议，强调各部门严格落实基层所队班子“一岗双责”，明确班子成员抓队伍、抓管理、抓监督具体职责。全面加强对“一把手”和领导班子监督，健全廉政风险防控体系，要求年内开展专项督查不少于6次，明确队伍发生违法违纪的，部门领导班子一律取消年度评先评优资格，所在党支部一律取消优秀党支部评选资格。二是2026年2月26日，督察信访大队下发督察通报，对于巡察反馈的问题在全局范围内通报，并按要求全部完成整改，对10名责任民辅警按照《鄂尔多斯市公安机关工作人员记分管理办法》相关条款予以记分。督察信访大队针对执法办案、涉案财物管理等方面已向办案部门下发督察建议书6份，各办案部门针对巡察发现的问题召开警示教育会议30余次，要求严格依法依规办理案件，坚决杜绝此类问题再次发生。三是深化“鄂警云警智督平台”云箍咒职能作用，继续开展数字督察每日巡查工作，日常视频巡查300余次，覆盖执法办案、内务管理、会风会纪，发现问题20条，同比下降20%。四是法制大队认真落实公安部“1+4+4”执法监督管理体系建设，常态化、实战化运行“日研判、周通报、月调度”机制，每日安排专职民警通过执法办案平台，对警情录入、分流、受案、立案及执法办案区规范使用等环节开展“一日三巡查”监督管理。

整改结果：已完成整改。

10.资产管理和工程项目采购监督管理职责缺位。

（1）固定资产、涉案财物管理存在风险漏洞。

整改措施：一是警务保障室成立专项工作小组，对各部门2015年前购置的部分固定资产进行实地梳理核对，现已完成1727条固定资产信息完善及条形码粘贴，争取在年底前完成此项工作。二是已完成防弹头盔等过期或损坏的警用设备254个的报废工作，已完成台式电脑等无法使用且达到报废标准办公设备388台报废处置。梳理固定资产条码化管理的同时，核对各部门固定使用状态、购置年限，对符合报废条件的设备及时登记集中报废处置。三是涉案毒品已移交市公安局；涉案车辆固定场所集中管理；警务保障室对现有涉案财物开展了全面排查整顿与集中清理，逐一核对登记信息，分类梳理、逐一建档，彻底解决混放、乱堆、管理无序问题。

整改结果：整改推进中。

（2）资产购置统筹研判不足。

整改措施：一是警务保障室车辆管理人员对各派出所、业务部门摩托车使用情况进行调研，并对摩托车环保节能便捷等优势进行宣传，对使用率低的部门交回8辆摩托车进行重新调配。二是进一步完善《准格尔旗公安机风险评估内部控制制度》，资产购置前置实行必要性、可行性、性价比、使用效益综合研判。

整改结果：已完成整改。

（3）公车管理制度形同虚设。

整改措施：一是修订《准格尔旗公安局公务用车管理》，明确公务用车管理职责、车辆使用规定等相关事宜的规定。二是警务保障室车辆管理人员对各部门各派出所公车管理进行检查，对各部门公车管理人员进行现场培训，对各部门公车管理存在的问题进行敦促整改，目前全局各部门234辆公务车辆全部完成一车一档建设，严格落实公车管理规定和公车使用流程。

整改结果：已完成整改。

（4）工程项目采购管理存在漏洞。

整改措施：一是全面梳理完善了工程项目采购管理制度，明确采购权限、审批流程、询价程序、监督要求，坚决杜绝采购程序简化、流程缺失、操作不规范等问题，确保所有工程项目采购依法依规、程序到位、全程留痕。组织财务人员及采购人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，进一步修订完善了《准格尔旗公安局采购管理制度》。二是对近年实施的工程项目采购情况开展全面自查整改。

整改结果：已完成整改。

11.主动担当尽责有欠缺，解决群众诉求和服务群众宗旨意识淡薄。

（1）对群众信访诉求消极应付。

整改措施：对该信访案件成立了由分管局领导为包案领导、派出所所长为主要负责人的化解工作专班，开展“面对面”化解的方式进行化解工作。4月30日，该信访事项适用巡视化解标准，认定化解完毕。

整改结果：已完成整改。

（2）“护校安园”工作开展不扎实。

整改措施：一是印发了《关于切实做好2026年春季开学季校园安全工作的通知》、《2026年全旗中小学幼儿园“护校安园”专项工作实施方案》，对全旗84所中小学、幼儿园设置护学岗。二是开展法制教育与预防校园欺凌教育3次；反恐演练、消防演练、应急处突演练6次有效增强学生的安全意识，防止因教育不到位而出现各类安全事故。对校园及校园周边出动警力723人次，切实消灭校园周边治安隐患及消防隐患，排查校园内部安全隐患35处，整改隐患35处。三是我旗目前共有中小学幼儿园84所，按照校园安全防范要求的4个100%全部达标。防冲撞设施全部学校已配备，切实保护学生人身安全。四是加大基层护校督察力度，调整督察重点，将基层校园护校工作纳入督察核心内容，实行“每周督察、每月通报”制度，采取“四不两直”方式深入农村、城郊等基层区域，重点检查护学岗值守、巡逻落实、责任履行等情况，对发现的问题现场交办、限期整改。下发督察通报2期，发现问题15个，其中基层乡镇学校存在问题6个，已对相关责任民辅警按照《鄂尔多斯市公安机关工作人员记分管理办法》相关条款予以记分。

整改结果：已完成整改。

（三）基层党组织和党员队伍建设欠力度，促进提升基层党组织政治功能和组织功能作用发挥不充分

12.领导班子自身建设存在差距。

（1）开展党内政治生活质效不高。

整改措施：一是严肃规范党内政治生活。印发《2025年度组织生活会实施方案》，要求谈心谈话既谈收获体会又谈差距不足、既谈自身缺点又谈对方问题，把问题谈通谈透、形成共识。自我批评要重点查找自身思想问题、遵规守纪问题，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以摆成绩、讲道理、谈体会代替查摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要实事求是指出思想、政治、作风、纪律等方面的不足及其危害，防止以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见。各支部均按照方案要求完成了谈心谈话、自评和互评环节工作。二是深化对照检查材料剖析。按照《2025年度组织生活会实施方案》要求，撰写支委班子对照检查材料和个人发言提纲要开门见山、直奔主题，内容完整、言之有物，力求把问题找准，原因剖深，措施提实，个人发言提纲要注意回应、认领班子对照检查的问题。党支部主要负责同志主持起草支委班子对照检查材料，并对支委成员发言提纲逐一审阅把关，提出具体修改意见。支委成员要自己动手撰写个人发言提纲，不得抄袭。各支部均按照方案要求完成了班子对照检查材料和个人发言提纲。三是从严审核把关。属各党支部书记严格履行第一责任人职责，在组织生活会议召开前，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，严把程序关、质量关。全体党员真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严于律己、严负其责、严管所辖，做好了组织生活会各项工作。四是健全长效机制。将党内政治生活质量、材料剖析深度纳入日常考核、推先评优。并按季度常态化开展督导检查，推动党内政治生活务实高效。

整改结果：已完成整改。

（2）执行“三重一大”制度不规范。

整改措施：一是修订《准格尔旗公安局“三大一重”集体决策制度》，严格落实“三重一大”决策程序，严格审核把关，坚决履行事前请示、集体研究、会议表决、形成纪要程序，做到无集体决策不实施、无会议纪要不审批、不支付。二是制定印发了《关于制定2026年旗局党委会议计划的通知》，对不按规定上会、擅自决策、程序空转等问题严肃追责问责，确保制度刚性执行、不打折扣、不搞变通。

整改结果：已完成整改。

（3）落实“双报到、双服务、双融入”工作存在短板。

整改措施：一是健全组织机制补短板。调整了全面从严管党治警工作领导小组成员，明确了成员单位工作任务。要求局属各党支部，主动对接社区，完善需求、资源、项目清单，及时认领任务并参与社区活动。在党建工作例会对各党支部落实“双报到、双服务、双融入”进行了通报。二是严格考核管理促达标。通过在职党员管理平台对党员落实“双报到、双服务、双融入”任务进行了统计，并在党建工作推进会议上对推动进度有力、推动措施扎实的党支部进行了通报表扬，对推进动作迟缓、落实任务缓慢的党支部进行了点名批评。三是压实党员责任全覆盖。对局属党支部该项工作进行了督导检查，对推进动作迟缓、落实任务缓慢的党支部，约谈了党支部负责人，并要求限期整改，迅速推动落实。

整改结果：整改推进中。

（4）履行双重组织生活制度不严格。

整改措施：一是强化思想认识，压实主体责任。将严格执行双重组织生活制度纳入班子成员年度党建工作责任清单，通过党委理论学习中心组专题学习，深刻认识指导基层支部组织生活会的重要意义，增强行动自觉。二是制定了《2025年度班子成员指导支部组织生活会计划表》，会前，班子成员提前介入，了解支部组织生活会准备情况；会中，全程参与联系点支部的组织生活会，严肃开展点评，指出问题不足，提出改进要求；会后，督促支部制定整改清单，确保指导不走过场。三是班子成员率先垂范，3月底前全部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评。四是加强跟踪问效，健全长效机制。已将班子成员指导支部组织生活会情况纳入年度述职评议考核和党建工作督查的重要内容，在党建工作例会通报指导次数、发现问题和整改落实成效，对指导不力、效果不佳的及时提醒约谈，确保制度执行到位。

整改结果：整改推进中。

13.专业人才队伍建设不足，缺乏统筹规划。

整改措施：一是精准人岗匹配，提拔任用4名专业人才，目前法律类人才库中44的人员专注执法监督岗位，其余人员均落实专业对口使用。二是全面纳入系统，实现人才库164人100%入库内蒙古公安厅公安人才系统；同步完成向准格尔旗委组织部“准格尔英才库”的全面录入工作。三是持续引育并举，下一步将以法考通过人员等为重点扩大储备，全面深化人才培养机制。

整改结果：已完成整改。

14.基层党组织建设薄弱。

（1）领导班子抓党建不实。

整改措施：一是召开2025年度全旗公安机关党组织书记抓基层党建述职评议会议，对2026年党建工作进行专题部署，将2026年确定为“基层党组织建设提升年”，深入实施“党建铸魂提神工程”。二是严格组织生活制度。制定了党委会年度计划，将党风廉政、全面从严治党、意识形态、队伍建设等事项研究纳入计划，确保重点工作应议尽议。建立党建例会制度，每季度召开党建工作例会，紧扣公安中心工作，研究解决党建与业务融合、党员队伍管理、党建品牌创建、党务工作等方面的难点堵点问题，部署阶段性重点任务。三是重新调整局领导班子成员党建联系点明确每位班子成员固定联系点支部，打通压力传导“最后一公里”，局领导按季度听取党建联系点党组织党建主体责任落实情况汇报。

整改结果：已完成整改。

（2）机关党委督促整改缺位。

整改措施：一是强化督促指导责任，健全党建整改跟踪督办机制，各党支部已明确专人负责组织生活会整改事项的日常调度、台账管理和闭环落实，机关党委开展3次督查提醒，确保整改工作有人抓、有人管、不落空。二是规范党建述职报告内容要求。发布关于开展2025年度全旗公安机关党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知，将上年度组织生活会查摆问题整改情况作为必述内容，对未按要求汇报、整改情况不清的一律退回修改，确保述职全面真实。三是压实党支部主体责任。在党建例会上通报组织生活会召开情况，将组织生活会整改落实情况纳入支部考核和书记履职评价，推动各支部常态化梳理整改事项、公开整改进展，切实做到问题不解决不销号、整改不到位不罢休。

整改结果：已完成整改。

（3）发展党员程序不严格。

整改措施：一是严格规范发展党员程序。要求各党支部于2026年5月15日前，对已经确定为入党积极分子的，对照《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作指导手册》逐项梳理流程，重点核对落实入党积极分子确定、培养、考察关键环节时间节点、谈话记录以及个人思想汇报、党支部半年考核等内容，确保发展党员各环节严格按照流程推进，相关材料和信息严谨慎重准确完备。二是强化积极分子教育管理。要求各党支部严格落实主体责任，对已经确定为入党积极分子的个人，自2026年1季度开始，及时按季度提供思想汇报材料，由党支部把关汇总后归入本人发展党员原始档案。三是健全常态化考察机制。进一步明确并强调培养联系人的职责，严格要求培养联系人严肃落实跟踪培养职责，党支部每半年对入党积极分子进行一次全面考察，及时形成书面考察意见，规范记录到《入党积极分子培养考核表》，经党支部书记签字盖支部公章后确认。四是压实支部书记和培养联系人直接责任。已常态化将发展党员工作规范性纳入党建考核和履职评价，明确强调对程序缺位、材料缺失、工作滞后的支部及时通报批评、限期整改。对敷衍塞责、屡改屡犯、造成工作失误的，严肃追究相关责任人责任，以刚性约束确保发展党员工作标准不降、程序不乱、质量过硬。

整改结果：已完成整改。

（4）党员思想动态分析不到位。

整改措施：一是健全党员思想动态分析工作机制，明确各党支部每半年度至少开展一次思想动态分析，在党支部组织生活记录簿上体现,做到常态化、规范化开展。向旗委政法委报送了《中共准格尔旗公安局委员会关于思想政治建设情况的报告》。二是强化日常督促提醒，机关党委于每半年对各支部思想动态分析开展情况进行检查调度，对未按期开展、记录不规范、分析不深入的及时通报整改。压实支部书记第一责任人职责，将思想动态分析开展情况纳入党建述职评议和支部考核重要内容，推动各支部精准掌握党员思想状况、及时做好教育引导和风险防范，确保制度执行不打折扣、不走过场。三是压实支部书记第一责任人职责，将思想动态分析开展情况纳入党建述职评议和支部考核重要内容，推动各支部精准掌握党员思想状况、及时做好教育引导和风险防范，确保制度执行不打折扣、不走过场。

整改结果：已完成整改。

（5）组织生活开展不扎实。

整改措施：一是强化过程督导管控。机关党委对各支部“三会一课”开展情况进行抽查检查、调阅记录、现场督导，对未按规定开展、内容空洞、流于形式的现场指出、限期整改。健全纪实管理机制，全面规范会议记录、签到台账、影像资料等档案管理，做到全程留痕、有据可查，坚决杜绝补记录、假记录、虚开展等问题。二是从严落实追责问责。党建工作例会上通报各党支部“三会一课”开展情况。对执行不力、敷衍应付、多次整改不到位的支部，严肃约谈支部书记。对拒不整改、内容造假等造成不良影响的，依规依纪给予通报批评、组织处理，以严肃问责倒逼责任落实、制度落地。

整改结果：已完成整改。

（四）巡察、审计整改责任落实不到位，整改实效不明显

15.问题整改不彻底。

整改措施：一是为扎实推进全旗涉爆单位、规范民爆物品现场安全管理工作，强化涉爆区域（场所）集中整治专项行动，立足公安治安主责主业，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动、缉枪治爆、烟花爆竹非法贩运全链条“打非治违”、易制爆危险化学品安全监管、武装押运企业安全监管、扫码入企信息化检查等各项重点专项工作，制定并印发了《全旗公安机关2026年“缉枪治爆”专项行动工作方案》《准格尔旗公安局关于深化烟花爆竹非法贩运整治开展全链条“打非治违”工作方案》《准格尔旗公安局开展民用爆炸物品安全隐患专项排查治理重点攻坚工作方案》《准格尔旗涉爆单位、区域（场所）集中整治工作实施方案》。组织召开了涉爆单位、区域集中整治工作部署会、易制爆管理工作部署会、缉枪治爆部署会、推进会；民用爆炸物品安全隐患专项排查治理重点攻坚推进会、安全生产部署推进会、民爆大会、企业执法人员业务培训会、金盾守押安全培训、危爆物品安全管理工作会等工作会议，全面推进危管工作扎实开展。在乌海召开的全区公安局长座谈会暨深化智慧公安建设现场会上，准格尔旗公安局就民爆物品管理工作进行了典型经验交流发言。二是旗公安局坚持风险源头防控、隐患排查整治、违法打击治理一体推进，全力防范化解危爆领域安全风险，按照《全旗公安机关安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求，深刻汲取区内外重特大事故教训，深入推进重大事故隐患排查整治工作，今年以来共检查民爆企业、易制爆危险化学品企业、烟花爆竹批发企业及零售点、管制刀具销售企业、武装押运企业和石油液化气单位572次，发现问题275处，当场整改247处，限期整改24处。三是以最高标准、最严要求、最强措施、最实作风严密防范化解安全风险，及时消除各类事故隐患、及时处置各类安全生产突发事件，有效打击非法买卖、运输、私藏、违规使用民用爆炸物品，非法制造爆炸物等违法犯罪行为，在实地走访中全覆盖排查闲置厂房、废弃矿井、偏远隐蔽院落，坚决铲除非法制贩涉爆物品“黑窝点”，严防发生重特大生产安全事故，确保全旗安全生产形势稳定。

整改结果：已完成整改。

16.问题整改反弹回潮。

整改措施：一是对巡察整改工作第一时间牵头成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确机关党委、政工室为整改专班，构建 “一把手负总责、班子成员分工负责、部门具体落实、专班跟踪督办”的闭环责任体系。二是修订完善《准格尔旗公安局公务接待管理》，严格落实公务接待审批流程。三是修订《准格尔旗公安局涉案财物管理制度》，对涉案财物管理中心物品进行专项清理整治，逐案逐项核对，做到一案一档、一物一账、账物相符，分管领导不定时组织对涉案管理工作进行自查，切实提高涉案财物管理精细化、规范化水平。三是2021至2025年度执法活动财物专项审计问题已整改完毕。2026年4月14日印发《准格尔旗公安局取保候审保证金专门账户专项审计调查及涉案财物管理情况审计工作实施方案》，组织开展2026年专项审计工作。

整改结果：已完成整改。

二、总体完成情况

根据旗委巡察工作统一部署及旗委第一巡察组反馈意见，准格尔旗公安局党委高度重视、严格落实，针对巡察反馈的16个方面46个具体问题，制定整改措施148项。截止目前，已完成整改41个，正在推进5个。整改期间，新建、修订完善制度机制35项。

下一步，准格尔旗公安局党委将持续提高政治站位，对正在推进的5个问题，紧盯时间节点、细化推进举措、压实整改责任，确保按期整改到位。常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮；坚持标本兼治，把巡察整改与公安主责主业深度融合，健全长效机制，切实把整改成效转化为维护安全稳定，服务辖区群众的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0477-4225316，电子邮箱：360181218@qq.com

中共准格尔旗公安局委员会

2026年11月4日