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在全旗党建工作会议上的讲话
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发布时间:2009年04月23日     作者:准格尔报社     来源:准格尔旗人民政府    浏览次数:    【字体:

在全旗党建工作会议上的讲话

潘志峰

(2009年4月20日)

同志们:

??? 这次会议的主要任务是,认真贯彻落实上级有关会议精神,总结2008年党建工作,部署今年工作任务。

??? 2008年,全旗上下围绕经济抓党建、抓好党建促发展,不断拓展党建工作范围,继续充实党建工作内容,积极构建大党建工作机制,统筹推进党的各项建设,为全旗战略转型、观念更新、体制创新营造了文化氛围、造就了群众基础、提供了组织保证。这是各级党组织高度重视、加强领导的结果,是广大党务工作者务实创新、真抓实干的结果。这充分证明,全旗党建工作队伍是一支讲大局、敢创新、愿奉献的队伍,是一支靠得住、过得硬、有本事的队伍,旗委对过去一年的党建工作是满意的。借此机会,向你们并通过你们向全旗各级党组织和广大党务工作者,表示诚挚的问候和衷心的感谢!

??? 今年是新中国成立60周年,是在严峻考验面前保增长、保民生、保稳定极其重要的一年,也是在新的挑战面前推进科学发展、和谐发展、安全发展的关键之年。做好今年党建工作,任务艰巨、意义重大。昨天,旗委常委会专题研究了纪检、组织、宣传和统战工作,对大党建格局下的具体工作进行了分析、部署和明确。根据旗委常委会研究,2009年全旗党建工作的总体要求是:以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党的方针,贯彻为民、务实、清廉的要求,加强以坚定理想信念为重点的思想建设,以提高科学发展能力为重点的组织建设,以心系群众、务求实效为重点的作风建设,以破除影响科学发展的体制机制障碍为重点的制度建设,以清正廉明、廉洁自律为重点的反腐倡廉建设,促进思想观念有新解放、服务水平有新改善、队伍素质有新提升,为推进经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

??? 一会儿,纪检委、组织部、宣传部、统战部的几位领导将分别作具体工作部署,希望大家认真贯彻、抓好落实。下面,我先讲几点意见。

??? 一、围绕中心、服务大局,切实增强做好新形势下党建工作的责任感、使命感

??? 新形势、新任务对党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们要从发展大局出发,高度认识党建工作的重要性,切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感,不断推进党的建设新的伟大工程。

??? (一)深入学习实践科学发展观活动,使党建工作的内容更加丰富。开展学习实践活动,是今年党建工作的重点。我们确立学习实践活动的主题和载体是“抓项目、促投资,力保经济增长;调结构、促升级,力推产业转型;惠民生、促统筹,力求社会稳定”。这个主题和载体,非常具有针对性,落实好需要我们正确把握党建工作在服务发展大局中的作用,为主题和载体的落实提供保证。尤其要把抓好项目建设摆在更加重要、更为当紧的位置,抢时间、赶进度、求实效,以项目建设保增长、促转型、求稳定,使学习实践活动有声有色、有血有肉。

??? (二)继续保持经济社会又好又快发展,使党建工作的任务更加繁重。去年以来,受金融危机影响,准旗的发展也面临着很大困难和挑战。实践证明,积极应对金融危机、保持经济社会又好又快发展,重中之重、关键之举也是要把项目建设和招商引资作为主攻方向,把扩大投资和扩大消费作为重要手段。归根结底就是要突出党的执政能力建设和先进性建设,努力形成促发展的用人体制、谋发展的领导班子、求发展的人才团队、抓发展的生动局面,为实现又好又快发展提供坚强有力的保证。

??? (三)全面落实“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略,使党建工作的使命更加艰巨。市委提出“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略,完全符合准格尔旗实际。准旗作为国家重要的能源基地,作为自治区统筹城乡发展的示范区,更应该先行贯彻落实好市委的重大战略部署。虽然我们人均GDP高于全市全区全国平均水平,但经济总量仍然不大,尤其是调整产业结构、转变发展方式、实现城乡统筹任务艰巨,经济增长的自主性、可持续性还不够强。经济发展“好”和“快”的任务同样繁重、“城”和“乡”的任务同样紧迫。我们必须以改革创新精神全面加强党的建设,努力把党组织建设成为推动结构调整、产业升级、城乡一体的坚强领导核心,提升发展活力、实力和竞争力,努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

??? (四)继续加强基层党组织和党员干部队伍建设,使党建工作的责任更加重大。这段时间,通过下乡调研、实地走访了解,令我欣慰的是我们的干部队伍整体素质和精神面貌非常好,是一支值得信赖和依靠的队伍。但在新形势、新任务下,还有一些差距和不足,主要表现为:党建工作服务经济发展、促进社会和谐的能力还需要提高;少数基层党组织的凝聚力、战斗力还需要加强;个别党员干部的责任心、事业心还需要强化,缺乏主动上手、敢于负责的精神,尤其对招商引资、征地拆迁等重点难点问题办法还不够多,落实还不够细;具有国际视野、宏观理念、战略思维、熟悉现代市场经济的人才还相对缺乏,等等。针对这些问题,我们必须把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量,为推进又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

??? 二、整体推进、突出重点,扎实抓好新形势下的大党建工作

??? 推动经济社会发展,关键在党,核心在干部。要把服务发展大局、弘扬新风正气作为党建工作的立足点和生命线,着力打造经济社会又好又快发展的思想基础、政治保证、坚强力量和过硬作风。

??? 第一,加强教育、严明纪律、注重监督,抓好干部安全。安全稳定是准格尔旗的第一大事。今天,我还想告诫大家,干部安全同样是准格尔旗的大事。各级干部一定要老实做人、干净做事,在经济活跃、环境复杂的情况下,时刻要守得住底线、抗得住诱惑、经得住考验。万万不能经济上去了、干部倒下来。要认真贯彻建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,构筑教育、制度、监督并重的惩防体系。一要切实加强教育,筑牢思想防线。要把廉政教育作为惩治和预防腐败的抓手,开展党性党风党纪教育,加强党性修养。资料统计,全国每年因腐败查处的干部有数万名之多,诸如赤峰市原市长徐国元、广东省政协原主席陈绍基、浙江省纪委原书记王华元等违法违纪案件,触目惊心,给我们带来很多警示和启发。我们要广泛开展正反两方面教育,引导党员干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观。要加强廉政文化建设,开展“六进”活动,在全社会形成廉荣贪耻的良好风尚,增强全社会的倡廉意识和反腐氛围。二要严格执行制度,规范从政行为。要把制度约束作为惩治和预防腐败的关键,落实重大问题决策、重要干部任免、重点工程建设和大额资金使用为主的“三重一大”民主决策制度,全面执行行政审批、行政执法、行政处罚、行政收费的各项制度,切实做到用制度管权、管事、管人。三要加大监督力度,制约权力失控。要把加大监督作为惩治和预防腐败的核心,针对腐败现象易发的重点领域、重点岗位、重点部位、重要环节,完善机制,提前介入,强化监督。积极推行党务、政务、厂务公开,发挥党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督的重要作用,确保权力在阳光下运行。加强巡视调研组在廉政方面的巡视调研,继续开展和深化千人评议机关工作。切实加大查办案件工作力度,严格依法依纪办案。

??? 第二,夯实基础、提升能力、增进团结,建好干部队伍。要把打造一支高素质、快节奏、能干事、讲团结的旗乡村三级干部队伍和领导班子,作为我们事业发展的关键,着力形成上下联动、左右协调的领导合力。一要建强班子,发挥主心骨作用。始终坚持民主集中制原则,完善各级领导班子的议事和决策程序,调动各级领导班子干事创业的责任和激情,增强各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力,努力让全旗上下各级干部真正投入到全旗各地火热的建设事业中。加大党员干部教育培训力度,扩大覆盖面。加大干部轮岗交流力度,积极采取公推公选的领导干部选拔方式,真正让能干事的有舞台,干成事的有空间,促使各级领导班子始终保持旺盛的活力。二要配强队伍,发挥先锋队作用。要树立正确的用人导向,坚持拿实践用干部、拿实绩用干部,到基层一线用干部、到复杂环境用干部,从干部群众的口碑中用干部、从复杂局面的应对中用干部,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要加大年轻干部、妇女干部、党外干部和少数民族干部的选拔力度,加强对经济建设紧缺人才的培养、引进力度。统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的建设。要执行规范的用人程序,坚持公开、公平、公正,坚持任人唯贤、德才兼备,严格按制度办事、用制度选人,坚决杜绝用人上的不正之风。要深化科学规范和有效监督旗委书记用人试点工作,坚持和完善全委会、常委会票决制度,建立健全干部选拔评议制度、日常管理监控制度,扩大选人用人的参与面、监督面,提高选人用人的公信度。三要夯实基础,发挥生力军作用。基层组织是我们开展各项工作的前沿阵地,充当着先锋队、战斗员的重要角色,在融洽企民关系、化解矛盾纠纷、凝聚人心、理顺情绪方面发挥着极为重要的作用。要针对我们工矿企业点多面广、经济水平参差不齐,各项工作量多、任务重的现实情况,切实把基层党组织建设提到重要议事日程,尤其要结合“两委”换届,选好配强优秀的基层党组织负责人,从而更为突出的发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,发挥基层党组织在移民搬迁、征地拆迁、补偿分配、维护稳定、化解矛盾方面的积极作用。深化村企共建、交叉任职,解决好企民矛盾、协调好企民关系。

??? 第三,把握导向、鼓舞士气、营造氛围,站好舆论阵地。宣传思想工作是我们体现意志、传递声音、落实政策的载体和平台,在政治建设中举旗帜、在经济建设中把方向、在文化建设中塑灵魂、在社会建设中管道路。高度重视、切实抓好宣传思想工作,对我们尤为重要。一要把握舆论导向,营造高昂奋进的发展环境。要始终把握正确的舆论导向,引领人民按照既定方向大胆前进,发挥党委的喉舌作用,全面准确宣传全旗经济发展面临的挑战和机遇,宣传全旗“保增长、调结构、促改革、惠民生”的重大举措。在全旗干部群众中营造坚定信心、共克时艰、顽强拼搏、高昂斗志的良好氛围,全面加快经济发展步伐。二要坚持正面宣传,营造健康向上的舆论环境。要统一宣传口径,加强与主流媒体和各类记者的交流合作,掌握舆论的管理权和主动权,使旗委政府的重要部署转化为全旗人民的自觉行动,为加快发展凝聚合力。引导全社会从积极的角度看形势、看社会、看问题,善于借助媒体放大正面舆论,以正压邪,树立必胜信念。与此同时,新闻媒体也要充分发挥舆论监督作用,加大对诸如城市重要出口、城乡结合部和市场脏乱差等反面问题的曝光与揭露。三要力倡精神文明,营造文明和谐的社会环境。坚持把提升全民素质、促进人的全面发展作为宣传思想工作的立足点和出发点,努力培养造就富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的新时期准格尔人。切实抓好社会主义核心价值体系建设,努力在全社会形成共同的理想信念和基本的道德规范。深度挖掘准格尔优秀传统文化,加强应用研究和开发,规划建设一批城乡文化体育设施,加快完善公共文化服务体系,努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。倡导文明和谐风尚,建设精神文明家园,打造自治区文明旗区,不断推进精神文明和物质文明同步发展。

??? 第四,凝聚人心、汇集力量、协调关系,当好桥梁纽带。要着眼于建设和谐准格尔的现实需要,切实加强和改善统一战线工作,着力把统一战线的优势和作用发挥好。一要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,把全旗社会各阶层、各党派、各团体和各界人士的智慧和力量,团结、凝聚到加快准格尔又好又快发展的目标上来,团结、凝聚到旗委的决策和工作部署上来,紧紧围绕全旗的中心和大局,开展广泛深入的调查研究,谏有用之言,献务实之策,为旗委政府科学决策、民主决策、依法决策提供依据。二要充分发挥统一战线统战性、经济性、民间性的优势,做好党和政府联系非公有制经济的桥梁和助手,全心全意帮助他们排忧解难,帮助他们把企业做大做强,增强区域经济带动能力,推动经济又好又快发展。三要充分发挥统一战线人才、网络和信息优势,牵线搭桥促进招商引资,努力寻求引资聚才的最佳效益。加强与准格尔旗籍知名人士的沟通联系,以亲情、友情为桥梁纽带,凭借我旗投资软硬环境方面的独特优势,吸引他们回乡投资置业,服务家乡,为全旗经济建设做出应有的贡献。

??? 三、科学谋划、狠抓落实,努力开创党建工作新局面

??? 各级干部要坚持以科学发展观为指导,瞄准党建工作目标,做到“树正气奋发向上、讲团结万众一心、求发展聚精会神”,保质保量完成各项任务目标。

??? 一要始终保持奋发有为的精神状态。“心弱则志衰、志衰则不达”。面对当前的复杂局面和多变局势,我们必须振奋精神,拿出奋发有为的精气神,以攻坚克难、锐意进取的干劲,昂扬向上、奋发有为的拼劲,自强不息、艰苦奋斗的韧劲,敢为人先、开拓创新的闯劲,在创造中求突破,在创新中进前列。

??? 二要始终保持真抓实干的工作作风。工作上的差距,很大程度是落实上的差距。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、人民的利益,工作才算做到了位、做到了家。要切实增强求真务实、真抓实干的执行意识和执行力,确保每一项决策,定一项,是一项,项项算数;确保每一件工作,干一件,成一件,件件落实。面对工作不推不拖,不等不靠,说办就办,办就办好,以最高效率赢得最佳效益的理念,心无旁骛干事业,争分夺秒求发展。

??? 三要始终保持团结一致的强大合力。要始终与上级党委和旗委保持高度一致,维护集体领导的权威,确保政令畅通。要服从大局、服务全局,心往一处想、劲往一块使,说有依据的话、办有原则的事。要坚持多干事、少议论,多参与、少推托,多合作、少扯皮,优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通,切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍,努力营造风正劲足、心齐气顺的和谐气氛。

??? 四要始终保持上下联动的工作机制。要切实加强督促检查,全面落实督查责任制,一级抓一级、一级促一级,凡是“直接责任人”和“责任落实人”要敢于担负起责任,认真履行好职责,对既定的工作任务,抓住不放,锲而不舍,一抓到底,达到预期。要通过督查,真正了解实情,认真总结经验,及时发现问题,提高工作水平。对弄虚作假,搞形式主义,工作不务实,造成不良影响和后果的,要进行严厉处理。

??? 同志们,做好党建工作,事关全局,事关根本。我们一定要深入学习实践科学发展观,以新的站位谋求新的发展,以新的理念推进新的工作,以新的业绩促进新的提升,努力开创全旗党建工作新局面,以又好又快发展的新业绩迎接新中国成立60周年!

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