索 引 号  011732493/2018-00081 信息分类
发文机关 准格尔旗人民政府办公室
标    题 准格尔旗人民政府办公室关于印发准格尔旗政府民生实事建议项目征集暂行办法的通知
文    号 准政办发〔2018〕92号 成文日期 2018-12-19
准格尔旗人民政府办公室关于印发准格尔旗政府民生实事建议项目征集暂行办法的通知
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准政办发〔2018〕92号

准格尔经济开发区管理委员会,大路煤化工基地管理委员会,各苏木乡镇人民政府,各街道办事处,旗政府各部门,各直属单位,各大企业:

按照十五届旗委常委会第79次会议精神,经旗人民政府同意,现将《准格尔旗政府民生实事建议项目征集暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

准格尔旗人民政府办公室

2018年12月19日


准格尔旗政府民生实事建议项目征集暂行办法

第一条  为广泛倾听和征集人民群众的意见和建议,进一步提高政府民生实事项目决策的民主化、规范化和科学化水平,加大政府工作的透明度,确保政府民生实事项目成为解决广大人民群众最关心、最直接、最现实问题的“民心工程”,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定,结合我旗实际,制定本办法。

第二条  政府民生实事建议项目征集由旗人民政府民生实事项目票决制试点工作领导小组办公室组织实施。

第三条  民生实事建议项目的征集内容、范围。

民生实事项目是政府坚持以人为本,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实保障公民基本权利,提高生活水平,采取的一系列政策举措。主要包括以下内容:

  (一)就业培训。通过开展富有针对性、实用性和有效性的就业引导培训,加强技能培训和创业培训,提升各类群体的职业技能和适应职业变化能力,尽快实现就业再就业。

  (二)教育事业。推进学前教育、义务教育和高中教育教学资源均衡分布,继续改善办学条件,保障校舍安全,升级教学设备,促进教育教学质量提高。

(三)医疗卫生。增强医疗资源的有效供给,加强城乡基层医疗卫生事业机构建设,加快医务工作者在职人员培训,提高基层医生的业务能力,改革完善服务方式,提升医疗水平。

(四)社会保障。增加财政投入,逐步健全和完善社会保障制度,扩大社会保险制度的覆盖面,提升城乡居民的医疗和养老保障水平。

(五)环境整治。加强对大气、水等城乡环境的整治,加强农业生产和农民生活污水、垃圾处理,加快农村河道环境整治,改善自然环境和生活环境。

(六)住房保障。完善住房保障体系,加快发展经济适用房和公租房等公共性保障住房,改善城乡居民特别是低收入群体的住房条件。

(七)交通出行。加快城乡交通设施建设,大力发展公共交通事业,确保广大人民群众共享公共交通服务,方便群众出行。

(八)文化建设。大力组织开展各类文化体育活动,拓展农村文化传播渠道,搭建社区文化交流平台,丰富群众文化体育生活。

(九)养老服务。加快苏木乡镇养老院(互助院)建设,提升基层养老水平,增加养老床位、完善养老服务体系建设,改善老年人的养老条件。

(十)安全保障。完善食品生产安全监管网络,提高食品安全水平,加快健全城乡安全监管网,建设平安准格尔,保障人民群众生产生活安全。

(十一)城市管理。提升市容市貌,改善人居环境,提高公共绿化率及垃圾收集处理水平,加强老旧小区综合整治等。

(十二)精准扶贫。加大财政投入,帮助改善低收入人群生产生活水平,扶助贫困户发展生产,改善生活。

(十三)乡村振兴。加快乡村基础设施建设,改善农村人居环境,提高其生产生活水平。

第四条  政府民生实事建议项目的征集原则:坚持统筹兼顾、突出重点;尊重民意、突出民生;公益均等、普惠共享;量力而行、先急后缓;可评可检、注重绩效等原则。

第五条  政府民生实事建议项目的征集要求:

(一)建议项目的实施条件应该比较成熟,具有可操作性,一般要明确项目名称、项目背景、项目内容、实施主体、资金安排,并且出具项目可行性分析材料及其他需要提供的内容,特殊情况也可简化处理。

(二)在项目布局上,应具有代表性、全局性,以及惠及面广、受益面大、社会效益显著等特点。

(三)在资金安排上,应具有可行性,要充分考虑我旗实际,量力而行,尽可能把有限的财力和资源优先支持发展民生经济。

(四)在建设周期上,应具有可控性,一般能够在当年度完成或取得阶段性成效。

(五)在投资规模上,应具有规范性,建议项目应根据财政预算安排,严格按照每年度政府民生实事建议项目通知中投资规模要求进行征集。

第六条  旗政府民生实事建议项目的主要征集方式:

(一)社会征集:通过党政信息网、旗人民政府门户网站、报纸、电视台、微信等媒介,向社会广泛征集。

(二)座谈征集:通过分类分片召开以党代表、人大代表和政协委员为主参加的座谈会、论证会等形式进行征集。

(三)调研征集:通过调研、走访等形式征求意见。

第七条  民生实事建议项目的征集程序:

(一)发布通知:通过社会征集等方式向社会发布下一年度政府民生实事项目的征集通知。

(二)收集整理:在征集阶段结束后20日内,旗政府民生实事项目票决制试点工作领导小组办公室会同旗有关部门,按照民生实事项目征集原则和要求,对征集的项目进行分类、筛选和整合,并由相关单位进行完善论证后拟定初选建议项目。

(三)讨论初选:旗政府民生实事项目票决制工作领导小组对提交的项目可行性进行研究核实,确定初选项目。

(四)征求意见:民生实事项目票决制试点工作领导小组就初选项目通过召开部分“两代表一委员”会议等形式征求意见,形成政府民生实事工程候选建议项目。

(五)集中决策:政府民生实事候选建议项目通过旗人民政府常务会议等相关程序讨论研究,并提请旗人大常委会初审,在初审通过后,提交旗人民代表大会进行票决。

(六)项目公告:经票决确定的政府民生实事项目在相关媒体上公告,让群众知情,受群众监督。

第八条  本办法自发布之日起实施,具体由旗政府民生实事项目人大代表票决制试点工作领导小组办公室负责解释。


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