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关于印发《鄂尔多斯市高层次人才认定评定办法》等5个文件的通知
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发布时间:2018年11月21日     作者:黄瑞生     来源:人社局    浏览次数:    【字体:

各旗区党委组织部、人力资源和社会保障局,市直各部门,各大高校组织人事处(部),各市属企事业单位:

为深入推进人才发展体制机制改革,认真贯彻落实《鄂尔多斯市委市人民政府印发〈鄂尔多斯市关于深化人才发展体制机制改革的若干政策〉的通知》(鄂党发〔2017〕8号)有关精神,市委组织部、市人力资源和社会保障局配套制定了《鄂尔多斯市高层次人才认定评定办法》《鄂尔多斯市事业单位引进高层次人才和紧缺专业人才实施办法》《鄂尔多斯市产业创新创业人才团队评审和资助办法》《鄂尔多斯市首席专家选拔管理办法》和《鄂尔多斯市鼓励企业通过人才中介机构招才引智实施办法》。现将5个文件印发给你们,请认真遵照执行。

中共鄂尔多斯市委组织部

鄂尔多斯市人力资源和社会保障局

2018年10月23日


鄂尔多斯市高层次人才认定评定办法

第一章  总  则

第一条  为建立科学规范的高层次人才评价和选拔体系,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于分类推进人才评价机制改革的指导意见〉的通知》(中办发〔2018〕6号)和《内蒙古自治区党委印发〈关于深化人才发展体制机制改革的实施意见〉的通知》(内党发〔2017〕16号)、《鄂尔多斯市委市人民政府印发〈鄂尔多斯市关于深化人才发展体制机制改革的若干政策〉的通知》(鄂党发〔2017〕8号)有关精神,制定本办法。

第二条  高层次人才认定评定工作按照公开、公平、公正的原则,坚持业绩导向、分层分类、精准施策,坚持业内认可与社会认可相结合、已有工作成果与未来发展潜力相结合,注重依据品德、能力和业绩综合评价人才。

第三条  高层次人才认定评定工作在市人才工作领导小组领导下,由市人才工作领导小组办公室统筹协调,市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科技局组织实施,相关部门协同配合、共同参与。

第二章  高层次人才的分类与标准

第四条  本办法所称高层次人才是指具有较高学术造诣、较大社会影响力、较强创新创业能力的各领域专家和创新创业人才。依据其专业水平、业绩和贡献情况,分为“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”和“青年优秀人才”四个层次。

第五条  “青年优秀人才”重点从本土培养的优秀青年中评选。对我市急需紧缺的,在某些方面具有特殊才能或特别贡献的,现行人才目录难以界定的“特殊人才”,经评审后,可享受相应层次的人才待遇。

第六条  根据人才引进方式,经认定评定的高层次人才分为刚性引进人才和柔性引进人才两类。刚性引进人才是指,从鄂尔多斯市外引进且与我市用人单位签订3年以上全职聘用(劳动)合同或作为公司法人(或合伙人)在鄂尔多斯市范围内创办企业的人才。柔性引进人才是指,不迁户口、不转人事关系,以合同约定的方式在我市非全职从事讲学、咨询服务、科研攻关与技术合作等有具体明确工作内容的创新创业活动的人才。

第七条  高层次人才认定评定标准根据我市经济社会发展与人才需求状况适时调整、动态更新。市人力资源和社会保障局会同行业主管部门及其他相关单位研究编制《鄂尔多斯市高层次人才认定评定标准》,经市人才工作领导小组办公室审定后发布实施。

第三章  认定评定对象和范围

第八条  高层次人才认定评定不受国籍、户籍的限制。

第九条  高层次人才认定评定对象重点为在我市第一线从事专业技术或生产研发工作的人员。党政机关公务员及其他工作人员不列入认定评定对象。参照公务员法管理的事业单位中,具有突出专业技术水平的人员可列入认定评定对象。

第十条  申报认定评定高层次人才的,除符合认定评定标准所列条件外,还应当具备下列基本条件:

(一)遵纪守法,热爱祖国,拥护党的路线、方针、政策。

(二)专业基础扎实,自主创新能力强,学风正派,具有严谨求实、探索求知、崇尚真理的科学精神。

(三)近5年来在工作岗位上取得突出业绩和成果,目前所从事的主要工作与本人专业专长密切相关。

(四)在我市企事业单位工作的人才,须签订不少于3年的劳动(聘用)合同并按规定在我市缴纳社会保险,引进起始时间以签订合同时间为准。

(五)柔性引进的人才,须与我市用人单位签订3年以上服务合同,每年在我市工作时间不少于3个月,并提供其在我市开展项目合作、技术指导或担任相关职务的证明材料。

(六)在我市自主创业的,须提供所创办企业营业执照和1年(含)以上纳税证明。

(七)除“千人计划”专家以外的其他外国籍专家须持有《外国人来华工作许可证》、公安部门签发的《外国人居留许可证》。

(八)申报“天骄英才”的人员,除两院院士等国内外顶尖人才外,其年龄应未满60周岁(年龄计算以申报当年1月1日为限,下同);申报“草原英才”的人员,其年龄应未满55周岁;申报“鄂尔多斯英才”的人员,其年龄应未满45周岁;申报“青年优秀人才”的人员,其年龄应未满40周岁。有特别突出贡献者和“特殊人才”,年龄条件可适当放宽。

第四章  认定评定方式及程序

第十一条  高层次人才通过认定和评定两种方式产生。认定是指高层次人才已经获得的荣誉称号、奖项、成果或担任的科研职务等符合我市高层次人才认定标准所列出的项目,即可认定为相应层次的高层次人才。评定是针对高层次人才的业绩、成果以及对我市经济社会发展做出的贡献,根据评定标准进行综合评审后评选出的高层次人才。

第十二条  高层次人才的评选按下列程序进行:

(一)信息发布。市人才工作领导小组办公室发布申报指南,明确申报方式、申报程序及相关要求等。

(二)申报。个人向所在单位提出申请,填写《鄂尔多斯市高层次人才认定(评定)申报表》,并根据申报要求提供相关证明材料。

(三)单位及主管部门审核。申报人所在单位负责对各项条件和证明材料进行审核,加具推荐意见后连同相关证明材料按下列程序报送:

1.旗区申报人由旗区党委组织部审核后报送市人力资源和社会保障局。

2.市直申报人由主管部门加具推荐意见后报送市人力资源和社会保障局;申报人所在单位无主管部门的,可直接报送市人力资源和社会保障局。

(四)核准与评审。市人力资源和社会保障局按照申报有关条件,对申报对象资质进行审查。由市人才工作领导小组办公室组织行业专家和相关部门进行专家评审及实地考察,根据专家评审意见及实地考察情况,形成高层次人才候选名单。

(五)公示与审定。高层次人才候选名单经市人才工作领导小组审定后,在相关网站及候选人所在单位进行公示,公示期为5个工作日。

(六)发文及颁证。经公示无异议的高层次人才由市人才工作领导小组发文公布,并颁发相应层次的《鄂尔多斯市高层次人才证书》。

第五章  奖励津贴

第十三条  对我市评选的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”和“青年优秀人才”,分别给予5万元、2万元、1万元、5000元一次性奖励。

第十四条  对我市培养或刚性引进的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”和“青年优秀人才”,在5年管理期内,每人每年分别给予48万元、36万元、24万元、12万元津贴。符合条件的高层次人才在管理期内层次发生变动的,按新的层次对应的标准给予津贴。

第十五条  柔性引进的“天骄英才”“草原英才”“鄂尔多斯英才”在管理期内可申请薪酬补贴,补贴标准分别按照其在我市纳税年度薪金的8%、5%、3%执行,且每年补贴金额不超过10万元、最长补贴3年。符合条件的高层次人才在管理期内层次发生变动的,按新的层次对应的标准给予补贴。

第六章  管理与考核

第十六条  建立我市高层次人才信息库,实行动态管理和服务。高层次人才的管理期为5年,在管理期内享受有关政策待遇,管理期满后,不再享受相关政策待遇。

第十七条  已获评的高层次人才不得重复申报同一层次的人才认定或评定。“草原英才”“鄂尔多斯英才”“青年优秀人才”取得新的业绩且达到更高层次认定或评定条件的,可按规定申报相应层次的人才认定或评定,尚在管理期内的,评审通过后其管理期重新计算。

第十八条  按照“谁推荐,谁考核”的原则,由各旗区党委组织部或市直行业主管部门(具体以申报书审核部门为准)每年对高层次人才进行一次考核,对其创新创业业绩进行评估,并将高层次人才考核情况书面报告市人才工作领导小组办公室。高层次人才的工作岗位、专业技术职务聘任和奖惩、健康状况等情况发生变化,或办理了退休手续,旗区党委组织部及市直行业主管部门要及时向市人才工作领导小组办公室报备。

第十九条  高层次人才有下列情形之一的,其荣誉称号予以保留,但不再享受本办法规定的相关政策待遇:

(一)管理期满;

(二)与我市用人单位所签订的工作协议终止;

(三)因工作调整、变动、调离等原因,不再符合本办法所列高层次人才评选相关条件;

(四)其他不适宜享受政策待遇的情形。

第二十条  高层次人才有下列情形之一的,经市人才工作领导小组办公室核实确认后,撤销其高层次人才荣誉称号,收回证书,并按有关规定取消或追回其所享受的有关待遇:

(一)提供虚假材料骗取高层次人才资格;

(二)学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处;

(三)管理期内因违法乱纪被开除党籍、开除公职或受到刑事处罚;

(四)其他需要取消资格和荣誉称号的情形。

第七章  附  则

第二十一条  除已作明确的外,本办法所需经费由市财政承担,从市人才专项资金中列支。

第二十二条  本办法自印发之日起实施,由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。

附件:鄂尔多斯市高层次人才认定评定标准(2018年)


附件

鄂尔多斯市高层次人才认定评定标准(2018年)

第一章  鄂尔多斯市高层次人才认定标准

一、“天骄英才”认定标准

(一)诺贝尔奖获得者;国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士;中国工程院院士;中国社会科学院学部委员或荣誉学部委员;百千万人才工程国家级人选;国家有突出贡献的中青年专家;国务院批准的享受政府特殊津贴专家;全国杰出专业技术人才;国家“万人计划”人选;国家“千人计划”人选;教育部“长江学者奖励计划”特聘教授或讲座教授;茅盾文学奖获得者;鲁迅文学奖获得者;中国工艺美术大师;“吴阶平医学奖”获得者;国医大师;国家级名中医;中国政府“友谊奖”获得者。

(二)近5年,获得以下奖项者:

1.国家自然科学奖一等奖,国家自然科学奖二等奖前3名;

2.国家技术发明奖一等奖,国家技术发明奖二等奖前3名;

3.国家科技进步奖一等奖前5名;

4.国家级教学成果特等奖前3名;

5.中国青年科学家奖;

6.中国专利金奖前2名(须为专利发明人或设计人);

7.“全国中青年德艺双馨文艺工作者”荣誉称号;

8.“孙冶方经济科学奖”著作奖、论文奖前2名。

(三)近5年,担任以下职务者:

1.国家科技重大专项专家组组长、副组长;国家科技重大专项项目(课题)负责人,且项目(课题)通过验收;

2.国家科技支撑(攻关)计划项目负责人;

3.国家“973计划”项目首席科学家、承担研究任务的项目专家组成员;

4.国家“863计划”领域主题专家组组长、副组长、召集人;

5.国家实验室主任、副主任、学术委员会主任,国家重点实验室主任、学术委员会主任,国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心主任;

6.国家社会科学基金重大项目首席专家;

7.全国专业标准化技术委员会主任委员。

(四)获得国家自然科学基金“国家杰出青年科学基金(含外籍)”资助的项目主持人,完成该基金所资助课题研究,且取得国家自然科学基金委员会资助项目结题通知者。

(五)近5年,获得国家自然科学基金“重大项目基金”资助的项目主持人,完成该基金所资助课题研究,且取得国家自然科学基金委员会资助项目结题通知者。

(六)近5年,获得“中华技能大奖”荣誉称号的高技能人才。

(七)近5年,直接培养出获得奥运会、世界杯、世锦赛冠军的主教练员。

(八)相当于上述层次的其他人才。

二、“草原英才”认定标准

(一)高等学校国家级教学名师奖获得者;中国科学院“百人计划”人选;科技部“创新人才推进计划”中青年科技创新领军人才;省(自治区)部级有突出贡献的中青年专家;内蒙古自治区“杰出人才奖”获得者;内蒙古自治区“草原英才”工程领军人才、常规评审类“草原英才”;内蒙古自治区“首席专家”;省(自治区)级名中医、名蒙医;省(自治区)级工艺美术大师;省(自治区)级建筑大师。

(二)近5年,获得以下奖项者:

1.国家科技进步奖二等奖前5名;

2.省(自治区)、部、军队、国防科学技术奖一等奖前3名,省(自治区)、部、军队、国防技术发明奖一等奖前3名,省(自治区)、部、军队、国防科学技术进步奖特等奖前5名、一等奖前3名;

3.省(自治区)级科学技术突出贡献奖;

4.内蒙古自治区“新世纪321人才工程”第一层次人选;

5.国家级优秀教学成果奖一等奖前2名;

6.教育部“高等学校教学名师奖”;

7.省(自治区)级哲学社会科学优秀成果一等奖第1名;

8.全国精神文明建设“五个一工程”奖单项奖(子项5个:文艺类图书、电影、电视剧片、戏剧、歌曲)主要作者(含编剧、导演)和主要演员的前3名;

9.中国文化艺术政府奖(“文华奖”)文华大奖主创人员(限获奖剧目的编剧、导演或编导、本团主演)、文华表演奖;

10.中国广播影视大奖(须个人获得)(子项3个:中国电影“华表奖”、中国电视剧“飞天奖”、中国广播电视节目奖)主创人员(限编剧、导演、主要演员、作者)的前3名;

11.中国专利优秀奖、中国外观设计金奖、省(自治区)级专利奖最高等级奖项的前2名(须为发明人或设计人);

12.长江韬奋奖获得者;

13.中国社会工作特殊贡献奖;

14.中国服装设计“金顶奖”;

15.中华医学会科学技术奖、中华预防医学会科学技术奖、中华护理学会科学技术奖、中华口腔医学会科学技术奖、中华中医药学会科学技术奖、中国中西医结合学会科学技术奖一等奖主要完成人前2名。

(三)近5年,担任以下职务者:

1.国家科技重大专项专家组成员;项目(课题)第一副组长、分课题组长,且项目(课题)通过验收;

2.国家科技支撑(攻关)计划课题第一负责人,且课题通过结题验收;

3.国家“973计划”项目首席科学家助理、课题组第一负责人,且课题通过结题验收;

4.国家“863计划”主题项目或重大项目首席专家,国家“863计划”专题组组长、副组长,且专题通过验收;

5.国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心副主任前2名、工程学术(技术)委员会主任,国家工程实验室、国家能源研发(实验)中心学术委员会主任;

6.省(自治区)、部级实验室主任、学术委员会主任,省(自治区)、部级工程实验室主任,省(自治区)、部级工程研究中心主任;

7.国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人;

8.国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人;

9.高等院校国家重点学科带头人。

(四)近5年,获得国家自然科学基金“重点项目”“重大项目”“重大国际(地区)合作研究项目”或“优秀青年科学基金项目”资助的项目第一负责人,且项目通过结题验收。

(五)近5年,全国名校长、全国模范教师、全国优秀教师荣誉称号获得者;省(自治区)级特级教师;省(自治区)级高校教学名师。

(六)近5年,国家卫生计生突出贡献中青年专家荣誉称号获得者。

(七)近5年,直接培养出获得奥运会、世界杯、世锦赛第二、三名运动员的主教练员。

(八)近5年,获得“全国技术能手”荣誉称号的高技能人才。

(九)近5年,获得内蒙古自治区“技师高级技师突出贡献奖”的高技能人才。

(十)国家级技能大师工作室领衔人,省(自治区)级首席技师。

(十一)相当于上述层次的其他人才。

三、“鄂尔多斯英才”认定标准

(一)近5年,获得以下奖项者:

1.省(自治区)、部级科学技术奖二等奖前3名;省(自治区)、部级技术发明奖二等奖前3名;省(自治区)、部级科学技术进步奖二等奖前3名;

2.地市厅级科学技术奖一等奖第1名;

3.内蒙古自治区“深入生产第一线突出贡献专家”荣誉称号;

4.内蒙古自治区“新世纪321人才工程”第二层次人选;

5.省(自治区)、部级优秀教学成果一等奖第1名;

6.国家级优秀教学成果二等奖第1名;

7.省(自治区)、部级哲学社会科学优秀成果二等奖第1名;

8.省(自治区)、部级精神文明建设“五个一工程”奖单项奖(子项5个:文艺类图书、电影、电视剧片、戏剧、歌曲)主要作者(含编剧、导演)和主要演员的第1名;

9.中国文化艺术政府奖“群星奖”优秀节目奖获奖人第1名(舞蹈、戏剧、曲艺类的编导或主要表演者,音乐类作曲者,美术、书法、摄影类作者);

10.文联奖(须个人获得)(子项12个:中国戏剧奖、大众电影百花奖、电影金鸡奖、音乐金钟奖、全国美术展览奖、曲艺牡丹奖、书法兰亭奖、杂技金菊奖、摄影金像奖、民间文艺山花奖、电视金鹰奖、舞蹈荷花奖)最高等级奖的第1完成人(电影、电视的编剧或导演、主要演员,舞蹈、戏剧、曲艺类的编导、主要表演者,音乐类作曲者,美术、书法、摄影类作者);

11.省(自治区)、部级专利奖优秀奖第1名(须为专利发明人或设计人);

12.国家文物局设立的文物科学技术进步奖、文物保护特别奖、郑振铎—王冶秋文物保护奖(须为个人获得)、田野考古奖第1完成人。

13.内蒙古自治区医学会科学技术奖一等奖主要完成人前2名;

14.乌兰夫基金民族文化艺术突出贡献奖;

15.内蒙古自治区文学创作“索龙嘎奖”、艺术创作“萨日纳奖”(须个人获得)、美术创作“神马奖”。

(二)近5年,担任以下职务者:

1.国家科技重大专项分课题副组长前2名,且项目(课题)通过验收;

2.国家科技支撑(攻关)计划课题第二、三负责人,且课题通过结题验收;

3.市(地级市以上,下同)、厅(重点)实验室主任、市技术中心主任、市工程技术研究中心主任,市工程实验室主任,省(自治区)工程实验室学术委员会主任(含筹建1年以上项目)(每项仅可申报1人);

4.担任全国专业标准化技术委员会分技术委员会主任委员

5.省(自治区)级精品课程负责人;

6.省(自治区)、部级技能大师工作室领衔人;省(自治区)、部级高技能人才创新工作室领衔人;市首席技师;

7.近5年,获得国家自然科学基金面上项目、重大研究计划项目、青年科学基金项目资助的项目第一人,且课题通过结题验收。

(三)近5年,获得全国优秀班主任荣誉称号,教育部“青年骨干教师培养计划”人选。

(四)近5年,省(自治区)、市(副省级)临床重点专科(学科)、医学重点专科(学科)带头人。

(五)近5年,获得省(自治区)、部级技术能手。

(六)博士后出站留(来)鄂尔多斯市从事科研工作满3年者。

(七)近5年,教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者。

(八)相当于上述层次的其他人才。

第二章  鄂尔多斯市高层次人才评定标准

一、“天骄英才”评定标准

在鄂尔多斯市支柱产业、重点发展行业中,已被认定或评定为草原英才,经行业主管部门、同行专家推荐,能力业绩达到或接近“天骄英才”认定标准,在国内有较大影响力的拔尖人才,以及相当于天骄英才认定标准的高层次人才。

二、“草原英才”评定标准

(一)近5年,在自然科学和工程技术领域,取得的研究成果达到国内先进水平或得到国内同行公认,或有重大发明创造、技术革新,解决经济建设和社会发展中的重大技术难题,为内蒙古自治区和鄂尔多斯市技术创新、经济建设作出重要贡献。一般应具备下列条件之一:

1.在国际、国内主要学术机构或国际、国内权威学术刊物中担任主编或副主编职务;

2.作为第一、第二作者或通讯作者在国际、国内顶尖学术刊物上发表高水平论文;

3.国家、省(自治区)、部级科技计划项目和国家、省(自治区)级自然科学基金重大项目主要参加人员前5名;

4.国家、省(自治区)、部级科技奖励项目主要获奖人员;

5.国家、省(自治区)、部级重点学科、重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心主要学术(技术)骨干;

6.国家、自治区重点工程建设项目技术负责人。

(二)近5年,获得国家自然科学基金或国家基础科学人才培养基金资助者。

(三)近5年,在医疗卫生领域,在重大疾病预防、诊治和医学科技创新方面有较大贡献;在疑难杂症的诊断治疗、常见病、多发病的预防和治疗、重大公共卫生突发事件的处置中作出较大贡献,得到社会和同行公认;对医药学有突出贡献,在国内中蒙医药界同行享有较高声誉。

(四)近5年,在哲学社会科学领域,提出具有创造性的理论和学术观点,所取得的研究成果达到国内先进水平,是相关专业领域具有重要影响的学科带头人。一般应具备下列条件之一:

1.国家哲学社会科学基金项目、省(自治区)、部级人文社会科学重大研究项目主要参加人员;

2.国家、省(自治区)、部级重要社科奖主要获奖人员;

3.作为主要完成人正式出版过高质量、高水平学术论著,成为所在学科领域公认的代表著作;

4.发表过一批重要的学术论文,论文具有独到的学术观点,创新性强,被广泛引用,成为所在学科领域公认的代表性论文;

5.学术思想和学术论著对政府决策、政策制定等产生重要影响,对社会进步产生积极的推动作用。

(五)近5年,在教育领域,具有先进的教育理念、较高的教育科学素养、扎实的现代教育管理理论和较强的教育科研及组织管理能力,在教书育人方面成绩卓著;获得国家或自治区级相关领域重要奖项,所创立的教育理论或教学方法获得自治区级以上教育部门鉴定并普遍推广,成效显著,得到同行专家认可。

(六)在文化艺术、新闻出版、民族传统工艺等领域,能在继承中不断创新发展,对所在领域的发展做出重要贡献。能够用扎实的专业知识和高超的专业技能,开展本领域的前沿研究,完成高水平的专业实践,创作、编排或主演过重要的文化艺术作品,有业界公认的代表性作品或成果,业绩和能力在国内得到广泛认可。近5年,创作、编排或主演的作品曾获得全国精神文明建设“五个一工程奖”“文华奖”“群星奖”及中宣部、文化部及其他省(自治区)、部级单位颁发的具有较大影响的奖项;或在经省(自治区)、部级以上文化行政主管部门批准的比赛中获得最高级奖项。

(七)在企业经营管理领域,积极采用现代化管理方法和手段,不断推动企业创新发展,在优化企业体制机制方面有重大改革创新,或创造性地建立行业标准,对推动生产力发展和技术进步有突出贡献,在全国同行业或本地区产生积极影响,并获得出资人、同行和市场的认同。一般应具备下列条件:

1.近3年在本企业(集团)担任董事长、董事会(局)主席、CEO、总裁、总经理、副总经理等主要领导;

2.注重实施企业品牌战略,推进质量管理体系认证,能够创立和维护具有较高知名度的品牌,产品在市场占有一定的份额并在同行业居于全国前列;

3.所领导的企业创新活力和研发能力强,已建立知识产权规范管理制度,注重强化企业和产品的科技含量,能够围绕市场需求积极进行新产品研发,有效提升企业的核心竞争力和可持续发展能力;

4.所领导的企业年度利润总额、净资产收益率、纳税金额等连续3年保持较快增长,在全国同行业中名列前茅;

5.所领导企业在依法经营、诚信经营、承担社会责任方面发挥出示范和表率作用,在实现企业战略目标的同时取得良好的社会效益。

(八)在现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业与高新技术产业、传统优势特色产业等领域,有突出业务成果和重要贡献,对推动专业领域的发展有重大影响,在国内同行享有较高声誉。

(九)在企业生产、和谐社会建设、乡村振兴中,为我市经济社会发展作出突出贡献,得到同行业、领域认可,起表率作用的高技能人才、社会工作人才、农村牧区实用人才。

(十)相当于“草原英才”评定标准的其他人才。

三、“鄂尔多斯英才”评定标准

(一)近5年,在自然科学和工程技术领域,有发明创造,科研能力得到同行认可;在自治区重点工程、重大科技项目、高科技企业技术设计、改造、研制、建造、运行、管理中,创造性地提出了解决方案,凸现科研、管理潜力,取得了较大的经济效益或社会效益。一般应具备下列条件之一:

1.国家、省(自治区)、部级科技计划项目主要参加人员或国家、省(自治区)级自然科学基金重大项目、重点项目主要参加人员及杰出青年培养基金项目入选者;

2.国家、省、市级科技奖励项目获奖人员;

3.国家、省(自治区)、部级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心科研人员;

4.鄂尔多斯市规模以上企业主要经营管理人才(特指职业经理人);

5.取得发明专利授权。

(二)近5年,在哲学社会科学、文化、艺术、体育训练、教育、卫生、新闻出版和民族传统工艺等领域,在经营管理中取得了较大的经济效益或社会效益,或在基础理论研究、科研方面有创新,获得国家、自治区、市相关奖项。

(三)近5年,在现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业与高技术产业、传统优势特色产业等领域,取得了较大的经济效益或社会效益,为鄂尔多斯市急需紧缺的优秀人才。

(四)近5年,来鄂尔多斯市工作的优秀出站博士后。

(五)相当于“鄂尔多斯英才”评定标准的其他人才。

四、“青年优秀人才”评定标准

近5年,在所从事的专业领域,科研能力或技术技能得到同行认可,在理论研究或工作实践方面取得了较突出的经济效益或社会效益,工作业绩突出、创新能力较强、发展潜力较大,我市急需紧缺的优秀青年人才。一般应具备下列条件之一:

(一)具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才;

(二)具有副高级专业技术职务任职资格,并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的专业技术人才;

(三)市级工艺美术大师;

(四)市级技能大师工作室领衔人;

(五)具有高级技师职业资格证书,并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的技能人才(含农村实用人才);

(六)具有高级社会工作师职业资格证书,并作为主要成员承担过市级以上研究课题或成果获市级以上奖励的社会工作人才;

(七)市规模以上企业获市级以上奖励的企业经营管理人才(特指职业经理人);

(八)作为主要作者或通讯作者在国际、国内顶尖学术刊物上发表高水平论文;

(九)创办小微企业,且企业有良好成长性的创业人才;

(十)相当于“青年优秀人才”评定标准的其他人才。


鄂尔多斯市事业单位引进高层次人才和紧缺专业人才实施办法

第一章  总  则

第一条  为满足市直事业单位对高层次人才和紧缺专业人才的迫切需求,进一步规范引才程序,开辟引进优秀人才的“绿色通道”,根据《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区人才引进和流动实施办法的通知》(内政发〔2017〕77号)和《鄂尔多斯市委市人民政府印发〈鄂尔多斯市关于深化人才发展体制机制改革的若干政策〉的通知》(鄂党发〔2017〕8号)精神,结合我市实际,创新编制和岗位管理方式引进高层次人才和紧缺专业人才制定如下办法。

第二条  本办法所指事业单位,是指市本级党委、政府直属事业单位和党政群、人大、政协机关所属事业单位。批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位不适用本办法。

第三条  事业单位引进高层次人才和紧缺专业人才,坚持能力突出、业绩出色、业内认可、德才兼备的标准,坚持公开、公正、竞争、择优的原则。

第四条  本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局会同市机构编制委员会办公室、市财政局实施。市委组织部、市人力资源和社会保障局是事业单位高层次人才和紧缺专业人才引进工作的综合管理部门,负责政策制定、统筹指导、监督检查等工作;市编办具体负责引进人才编制预留、使用、管理等工作;市财政局负责引进人才待遇和相关工作经费的保障;市属事业单位主管部门负责所属事业单位引才计划的制定和报批、高层次人才资质条件的审核把关等工作。

第二章  引进对象的条件及范围

第五条  高层次人才或紧缺专业人才应具备以下基本条件:

(一)具有中华人民共和国国籍,拥护中国共产党的领导,遵守宪法和法律;

(二)具备良好的品行和职业道德、突出的专业技能水平和工作业绩、适应岗位要求的身体条件;

(三)研究方向或所从事工作与用人单位主要职能职责直接相关,符合引才岗位职能和事业发展的需要;

第六条  本办法中高层次人才或紧缺专业人才是指近5年未在我市行政事业单位正式聘用过的下列人才:

(一)中国科学院院士、中国工程院院士(含外籍院士)以及相当层次的人才。

(二)国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖及以上获得者(排名前3位的主要研发人员);国家“长江学者奖励计划”入选者;国家“千人计划”入选者;国家“万人计划”入选者;全国杰出专业技术人才获得者;国家“青年千人计划”入选者;“百千万人才工程”国家级人选;享受国务院特殊津贴人员;国家有突出贡献中青年专家;科技部“创新人才推进计划”中青年科技创新领军人才;中国科学院“百人计划”入选者;及符合我市经济社会发展需要的相当层次人才。

(三)国家重点学科、实验室、工程技术研究中心学术(技术)带头人;国家自然科学基金重大项目、重点项目主持人,国家杰出青年科学基金获得者,国家社会科学基金重大项目主持人,国家自然科学基金优秀青年科学基金获得者;及符合我市经济社会发展需要的相当层次人才。

(四)哲学社会科学领域做出创造性成就和重大贡献、学术声望高的一级教授(资深教授),海外一流大学或科研机构知名终身教授以及相当层次的人才。

(五)世界技能大赛金、银、铜牌和国家级一类技能竞赛前五名获得者。中华技能大奖获得者和全国技术能手。国家级技能大师工作室主要负责人。省部级选拔表彰的最高层次技能人才。具备绝技绝活的特殊技能人才及其他相当层次的技能人才。

(六)自治区“草原英才”工程入选个人。

(七)取得全日制博士研究生学历的人员。

(八)取得较高学术成就或做出突出贡献的副高级专业技术职称人员;双师型高技能人才;取得教育部认证的海外硕士以上学位人员;我国重点大学(教育部公布的“双一流”建设高校及建设学科和原“985”工程高校、“211”工程高校)全日制毕业硕士研究生以上学历人员;我市定期发布的市直事业单位人才需求目录中所列其他高层次人才和紧缺专业人才。

第三章  引进方式及程序

第七条  市编办预留一定数量的人才专项编制,主要用于编制相对紧缺的市属高等院校、医疗卫生机构、科研机构和其他事业单位。人才编制实行总量控制、动态管理。事业单位有空编的,在现编制员额内优先安排;已满编的,由市编办从人才专项编制中统筹调剂,待用编单位出现空编,收回其相应数额的人才专项编制。

第八条  事业单位引进高层次人才和紧缺专业人才实行事前报告审批、“一人一议、一事一策”,限时办理,具体程序如下:

(一)报送人才需求计划。事业单位及其主管部门根据工作需要及岗位空缺情况,结合本单位年度公开招聘计划,经党委(党组)集体研究后,按照人事管理权限定期向组织、人社、编制部门报送本部门人才需求计划和引进方案。

(二)信息发布。经组织、人社部门审核后,确定引进人才岗位和引进人才数量,引进单位应通过新闻媒体、网络、专项引才活动等方式公开发布人才需求及引进条件。

(三)专家组评估。用人单位及其主管部门对拟引进的人才进行评估,评估组由3-7名相关行业、专业的专家组成,本单位或主管部门的专家不应超过评估组人数的1/3。评估可以通过笔试或面试,配合答辩、现场操作、试讲等多种方式进行。评估组应出具书面意见。

(四)集体研究确定拟引进人选。用人单位及主管部门党组(党委)集体研究确定引进人选并组织进行考察考核。

(五)体检。由用人单位组织拟引进人才进行体检。体检参照公务员录用体检有关项目、标准和规定进行。

(六)公示。用人单位对拟引进人才基本情况、评估情况进行公示,公示时间不少于5个工作日。

(七)办理引进手续。用人单位向组织、人社部门提出“绿色通道”引进人才申请。符合条件且材料齐备的,组织、人社部门在受理之日起15个工作日内办理人才聘用或调动手续,并出具“绿色通道”人才引进通知。

(八)列编注册。用人单位向市编办提出列编注册申请。市编办应在收到申请和“绿色通道”人才引进通知之日起15个工作日内,为引进人才列编注册。

第九条  用人单位提出“绿色通道”引进人才申请的,应提交以下材料:

(一)“绿色通道”引进人才申请报告,主要包括引进人才基本情况、科研学术和技能水平、发展前景及需求程度;

(二)用人单位编制使用情况、人才专项编制增核情况;

(三)引进人才学历、学位、职称、技能资质证明,奖励证书,反映本人学术水平和成就的论文、论著、科研成果、发明专利等原件,正在进行的科研项目证明书以及代表作原件及复印件;

(四)用人单位集体研究会议记录、人才需求和引进条件发布情况;

(五)人才评估和公示情况;

(六)根据实际情况,需要提交的其他材料。

第四章  待遇保障

第十条  事业单位引进人才聘用专业技术岗位时,引进单位无相应等级专业技术岗位空缺的,经人社部门批准,可通过特设岗位聘用。

第十一条  引进人才配偶因两地分居申请办理工作调动且符合有关政策规定的,组织、人社及编制管理部门应在政策规定范围内,优化办理程序。

第五章  监督管理

第十二条  引进的高层次人才和短缺专业人才有下列行为之一的,取消引进资格:

(一)伪造相关证书证件的,或者以其他不正当手段获取引进或考核资格的;

(二)在考核或体检过程中作弊的;

(三)其他违反人才引进有关规定的情形。

第十三条  严肃高层次人才引进工作纪律。对引进工作中出现违纪违法行为的各类单位和个人,按有关规定严格处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第十四条  本办法施行之前有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第十五条  各旗区可参照本办法出台相关配套政策,为所属事业单位引进高层次人才和紧缺专业人才提供保障。

第十六条  本办法自发布之日起施行,由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。


鄂尔多斯市产业创新创业人才团队评审和资助办法

为深入实施“人才鄂尔多斯”战略,吸引和集聚高层次创新创业人才群体,提升我市自主创新能力和核心竞争力,根据《鄂尔多斯市委市人民政府印发〈鄂尔多斯市关于深化人才发展体制机制改革的若干政策〉的通知》(鄂党发〔2017〕8号)精神,制定本办法。

一、引进和培养对象

(一)产业创新人才团队(以下简称“创新团队”):以高层次创新人才为核心,创新业绩显著或有较大的创新潜力,依托我市高校、科研院所或企业研发平台,有明确的技术路线图,致力于创新成果产业化的人才群体。

(二)产业创业人才团队(以下简称“创业团队”):以高层次创业人才为核心,带技术、项目、资金等落户我市创业,实施项目符合我市产业发展方向和技术创新需求,技术、产品或服务有较好的市场前景,能有效引领我市相关产业发展或促进经济高质量发展的人才团队。

二、申报条件

(一)创新团队申报条件

1.团队已经掌握具有自主知识产权的创新成果,技术水平达到自治区先进水平或在我市同行业中具有明显竞争优势,团队承担具体、明确的创新项目,有明确的研究方向和研究目标,预期对我市经济社会发展或相关学科具有重要引领和促进作用。

2.团队由1名带头人和至少5名核心成员组成,团队带头人及成员具有良好的知识和专业背景,团队成员间知识技能结构合理且具有良好的互补性,已有一定合作基础并取得较为突出的研究成果,获评后可稳定合作3年以上。

3.团队带头人一般应具有博士学位或正高级专业技术职称,其科研能力和工作成果为自治区及以上同行所公认,此前在国内外高校、科研院所担任相当于教授的职务或在有关企业、机构担任中高级领导职务,或曾主持(承担)国内外重点科研项目、关键技术应用项目。核心成员应具有硕士以上学位或副高级以上专业技术职称,平均年龄一般不超过50周岁。

4.团队依托具有独立法人资格单位而建立,一般应以拥有国家或自治区级重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站(流动站)等创新载体和科研单位或我市重点产业领域具有技术、项目、资金和人才智力支撑的企业为依托。

5.团队依托单位具有良好的科研基础和条件,配套支持措施完善,能够为团队所实施项目提供必要的研发设备,落实项目产业化所需的各类要素,能够为团队成员提供良好的生活保障。

(二)创业团队申报条件

1.团队拥有自主知识产权或掌握核心技术,技术水准达到自治区领先或国内先进水平,所实施的创业项目符合我市产业发展方向,具有较高的技术含量、良好的市场前景和预期经济效益,具备在我市形成大规模量产或实现高效益增长的基本条件。优先支持围绕我市重点发展产业关键环节开展重大前沿、原创技术的研发、引进转化及产业化的团队项目。

2.团队由1名带头人和至少3名核心成员组成。带头人为团队创办企业的法定代表人,此前一般应在大型企业担任中高级技术管理职位3年以上。团队结构合理、分工明确、架构清晰,有较强的经营管理能力。

3.团队所创办的企业在我市注册满1年,实际到位注册资金中货币出资不少于300万元人民币。团队带头人及核心成员持股总比例超过50%(不含)以上,且团队带头人货币出资不少于100万元人民币。

4.团队所创办的企业经营状况良好,无不良信用记录,在技术、人才、土地、设备、环保、管理等方面能够为创业项目提供良好的保障。

从市外引进尚未落地的优秀创新创业团队,经市直相关部门审核推荐可参与申报,评审通过的,采取“一事一议”的方式,经市人才工作领导小组审定后,可享受相关扶持政策。

三、申报程序

(一)信息发布。市人才工作领导小组办公室印发申报通知,明确申报范围、条件,规定申报方式、程序及相关要求等。

(二)申报受理。创新团队由依托单位进行申报,创业团队由团队创办企业进行申报。申报单位按要求提交申报书及相关证明材料,申报单位对申报资料真实性负责。按照单位隶属关系进行受理,申报单位向所在旗区组织部门提出申请,经当地组织部门审核后报市人力资源和社会保障局;依托市直企事业单位建立的团队,由主管部门审核后报市人力资源和社会保障局。

(三)形式审查。市人力资源和社会保障局负责按照申报条件对各申报团队的资格条件、申报材料规范完整性进行形式审查。

(四)专家评审。组建专家评审小组,对申报团队的技术水平、工作基础、发展方向、项目目标进行书面评审及答辩评审,形成入围团队名单和书面推荐意见。

(五)实地核查。根据需要视情况对入围团队研发、生产现场进行实地考察。必要时,委托有资质的第三方机构,对申报团队和从事的项目进行知识产权评议和尽职调查。

(六)审定发文。市人才工作领导小组办公室综合专家评审意见及实地核查情况,确定候选团队名单及资助金额,在相关网站及候选团队所在单位进行公示,公示期为5个工作日。经公示无异议报市人才工作领导小组审定并发文公布。

四、支持措施

(一)对新评选的鄂尔多斯市产业创新创业人才团队,给予不低于50万元(含50万元)科研和人才经费资助。

(二)对业绩突出、团队稳定、经济社会效益显著的创新创业团队,获评2年后,可申请滚动支持,具体方式及要求如下:

1.对创新业绩显著、取得重要成果或奖项的优秀创新团队,经市人才工作领导小组审查认定后,再给予不低于50万元(含50万元)科研及人才经费支持。

2.对研发成果实现产业化且效益显著的优秀创业团队,根据团队实施项目获得社会化风险投资、银行贷款等情况,由市人才工作领导小组办公室组织进行专家评审和实地审查,报市人才工作领导小组审批同意后,再给予最高450万元的项目产业化经费支持。

(三)同一个创新创业团队所获以上两项经费支持总计不超过500万元。

(四)具有突出创新创业能力,能够引领我市产业升级或在本行业取得重点突破,对我市经济社会发展起到重要推动作用的顶尖人才团队,由市人才工作领导小组报市政府审定后,采取“一事一议”的方式,最高给予1000万元资金支持。

(五)在管理期内的鄂尔多斯市产业创新创业人才团队带头人,可参照我市高层次人才服务支持的有关规定,享受免费体检和休假疗养等医疗保健待遇。

五、跟踪管理

(一)建立绩效评估机制,对获评团队实行跟踪管理和业绩评估,管理期3年。管理期内,由市人才工作领导小组办公室统筹协调,适时组织有关部门及相关专家对创新创业团队建设、项目实施等情况进行绩效评价。评价不合格的,经市人才工作领导小组审核后取消其团队称号,停止其享受的资助和相关政策待遇。

(二)创新创业团队所在单位应于每年底向市人才工作领导小组办公室以文件形式报送自评报告,内容主要包括当年度团队创新创业进展及主要成果、扶持经费使用情况和下一年度使用计划等。年度自评报告经审核后作为绩效考核和滚动扶持审查的依据之一。

(三)创新创业团队研究方向和产业化项目出现调整、团队重组、核心成员工作调动、团队带头人职务变动等重要事项时,所在单位应于2个月内将有关情况以书面形式报市人才工作领导小组办公室。

(四)管理期内的创新创业团队不得重复申报,团队带头人和核心成员不能同时受聘于两个及以上申报团队。

(五)创新创业团队及所在单位应按照有关规定加强经费管理,做到依法规范、目标明确、监督到位、专款专用。支持经费在管理和使用上实行法人责任制。支持经费主要用于团队所实施项目涉及的科技研发、载体平台建设、人才引进与培训、举办高水平学术交流活动等,不得用于其他与团队实施项目无关的开支,确保经费使用效益。

(六)创新创业团队中如有弄虚作假,截留、挪用或挤占扶持经费,或违反有关规定的,经市人才工作领导小组审查属实的,终止其享受的扶持政策,取消其团队称号,5年内不再受理所依托单位的申报,同时在一定范围内予以通报。

六、其他事项

(一)各旗区、相关经济开发区(园区)、市直各有关部门及依托单位要对申报团队的相关材料进行认真审核把关,对以虚假材料参与申报的团队,将进行通报且5年内不再受理所依托单位的申报。

(二)鼓励各旗区、相关经济开发区(园区)根据本办法出台相关配套政策,加大对创新创业团队支持力度,做好相应的服务保障工作。

(三)每个团队只能享受一次本办法有关支持政策。一家依托企业或单位同一个年度原则上只能申报一个团队,实际控制人相同的企业视为同一家依托企业。

(四)本办法所需扶持经费及评审工作有关经费从市人才专项资金中列支。

(五)本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释,自发布之日起施行。


鄂尔多斯市首席专家选拔管理办法

为深入实施“人才鄂尔多斯”战略,更好发挥人才专业特长和创新创业引领示范作用,为我市经济社会发展提供人才保障和智力支持,根据《鄂尔多斯市委市人民政府印发〈鄂尔多斯市关于深化人才发展体制机制改革的若干政策〉的通知》(鄂党发〔2017〕8号)有关精神,制定本办法。

一、选拔范围

市首席专家选拔范围为全市各级各类所有制经济、社会组织、事业单位中,具有副高级及以上职称、在科研生产一线直接从事专业技术工作的人员。重点从涉及公共安全的民生领域和我市重点发展产业的相关企事业单位中选拔。

二、选拔条件

市首席专家须热爱祖国,拥护中国共产党的领导,遵纪守法,爱岗敬业,具有良好的职业道德;长期在所从事行业领域一线工作,为所在单位和社会做出了突出贡献,有较好的群众基础;精通本领域业务,在本行业领域具有较高的专业理论水平和丰富的实践经验,个人技术技能在市内同行业中处于领先水平。同时,须符合下列条件之一:

(一)在科技创新方面学术造诣深,主持过重大科研攻关项目、重大建设工程或获得重大发明专利,取得突出的经济社会效益,或在国家标准、行业标准的编制中起关键作用,作出特殊贡献,在科研、技术开发方面取得自治区内同行公认的重要成就,在本学科、本行业、本领域内有较大影响。

(二)在教书育人方面成绩卓著,具有先进的教育理念、较高的教育科学素养和较强的教育科研及组织管理能力,在全市教育系统影响大、名望高,得到社会和同行公认。

(三)在重大疾病预防、诊治和医学科技创新方面有较大贡献,或在疑难杂症的诊断治疗、常见病、多发病的预防和治疗、重大公共卫生突发事件的处置中作出较大贡献,得到社会和同行公认。

(四)在企业技术改造、引进高新技术的消化、使用中,掌握关键技术,解决关键技术难题;或能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患,消除质量通病,对提升产品质量有突出贡献。

(五)在环境保护、安全生产、气象、病虫害防控等涉及公共安全或突发公共事件应急管理方面有突出贡献,理论素质和技术技能水平得到社会和同行公认。

(六)在国民经济和社会发展其他有关领域作出杰出贡献,对推动本专业领域的发展产生重大影响,得到社会和同行公认。

三、选拔程序

(一)市首席专家推荐人选,一般由各行业主管部门从有突出贡献的专家或各类竞赛成绩优异者中推荐,中央、自治区直属企业从本企业首席专家中推荐,经单位公示后报市人力资源和社会保障局。

(二)推荐申报市首席专家需提供以下材料:

1.《鄂尔多斯市首席专家申报表》;

2.行业主管部门或中央、自治区直属企业推荐函;

3.1000字左右的个人事迹材料;

4.申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。

(三)市人力资源和社会保障局对各行业部门、相关企业报送的人选进行初审,组织有关专家进行综合评审,必要时对专家推荐人选进行实地考察。综合专家评审意见和实地考察情况提出人选名单并进行公示,公示期为5个工作日。经公示无异议后报市人才工作领导小组审定并发文公布。

四、专家职责

充分发挥市首席专家在产业发展、科技创新、人才培养、公共安全、民生建设和服务等方面的积极作用。市首席专家主要承担以下岗位职责:

(一)主持或参与本行业、本学科科研、技术创新的课题方向和中长期发展规划的制定工作;组织开展本专业课题研究,在管理期内每年至少开展一个市级以上项目或课题。

(二)发挥决策咨询作用,主持或参与重大项目、重点工程的咨询、论证和实施,积极参与重大疫情、重大灾情、重大安全事故等突发公共事件的处置,为政府科学决策提供参考意见、建议。

(三)组织开展科研、技术创新和攻关,推广新技术、新工艺和先进操作法,带领本行业、本学科赶超国内外、区内外先进水平。

(四)指导本行业、本学科的科研团队和人才队伍建设,通过“传帮带”等方式培养人才;推进国内外、区内外技术交流,开展同行业技能交流或绝招、绝技展示等活动。

五、管理服务

(一)市首席专家管理期限为3年,每期选拔不超过30人。管理期满后,符合条件的可继续参与推荐选拔,不受次数、年龄的限制。全市同一行业(学科)领域每期仅选拔1名首席专家。

(二)市首席专家在3年管理期内每人每月给予1000元工作津贴,并参照我市高层次人才服务支持的有关规定,可享受免费体检和休假疗养等医疗保健待遇。市首席专家在申报科研项目、新技术推广开发应用、技术革新时,有关部门和所在单位应优先予以经费及其他方面的支持。

(三)对市首席专家实行动态管理:

1.建立市首席专家档案,对其实行年度考核评估制度。由行业主管部门组织实施考核,考核结果报送市人才工作领导小组审核,达不到设岗目标和要求的,取消市首席专家相关待遇;管理期满经考核认定绩效突出的,可以继续聘用。

2.管理期内不再从事专业技术岗位工作的,或调离鄂尔多斯市的,不再享受有关待遇。在管理期内有违法违纪行为或重大过失者,经市人才工作领导小组审核确定,取消其称号,停止享受相关待遇。

六、其他事项

(一)本办法所需经费由市财政承担,从市人才专项资金中列支。

(二)本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释,自发布之日起施行。


鄂尔多斯市鼓励企业通过人才中介机构招才引智实施办法

为发挥市场配置人才的基础性作用,鼓励企业通过人才中介机构招才引智,根据《鄂尔多斯市委市人民政府印发〈鄂尔多斯市关于深化人才发展体制机制改革的若干政策〉的通知》(鄂党发〔2017〕8号)有关精神,制定本办法。

一、申报对象

通过人才中介机构引进高端人才的企业。

二、申报条件

(一)申报企业须在鄂尔多斯市范围内注册经营,具有独立法人资格,所经营业务符合鄂尔多斯市产业发展导向及相关政策。重点支持我市优势特色产业、战略性新兴产业和现代服务业领域的规模以上企业。

(二)本办法所指的人才中介机构须在中国大陆注册、取得人力资源服务许可,并能够从事中高端人才猎头服务的专业人力资源公司。

(三)引进人才须同时满足下列条件:

1.依法签订3年以上劳动合同,全职到岗工作满3年,并按规定在我市缴纳社会保险;

2.企业支付给引进人才的税前薪金超过30万元/年;

3.引进人才近5年未在鄂尔多斯市全职工作,到岗前上一工作地在鄂尔多斯市范围以外。

(四)申报企业和引进人才均无不良诚信记录。

三、补贴标准

引才补贴标准为企业给付人才中介机构佣金的50%,但不超过企业给付人才薪酬的相应比例。其中,税前薪酬在30万元-50万元的,引才补贴不超过薪酬的10%;税前薪酬在50万元以上的,引才补贴不超过薪酬的8%。单个人才补贴金额不超过15万元,单个企业当年度补贴总额不超过100万元。

四、申报方式

引才补贴全年接受申报,每年10月份集中组织审核。申报企业按照有关要求填写《鄂尔多斯市人才中介机构引才补贴申报表》,并提交相关证明材料至企业注册地人力资源和社会保障部门。市直企业将申报表及相关证明材料报送至市人力资源和社会保障局。

五、申报材料

(一)《鄂尔多斯市人才中介机构引才补贴申报表》;

(二)企业有效期内的工商营业执照、组织机构代码证(或“三证合一”“五证合一”后的有效证件)复印件、财务审计报告(须单独列明企业支付佣金的审计记录)。

(三)企业与引进人才签订的劳动合同和年薪协议、缴纳社保证明材料(至少12个月记录);引进人才身份证或护照复印件、在鄂尔多斯市个人所得税完税证明材料(至少12个月记录);人才到岗前上一工作单位劳动合同等有关工作证明材料。

(四)企业与人才中介机构签订的猎头协议和佣金支付凭证。

以上材料一式两份。申报企业在递交申报材料时,需同时提供上述材料原件进行现场审验。

六、评审程序

(一)资格初审。各旗区、相关经济开发区(园区)人力资源和社会保障部门对照申报要求,对企业申报材料原件和复印件进行初审,主要审核企业和中介机构资质、人才条件以及申报材料的有效性、完整性。符合申报要求且材料完备的申报企业,由各旗区、相关经济开发区(园区)人力资源和社会保障部门负责汇总并填写《鄂尔多斯市人才中介机构引才补贴汇总表》,连同初审通过的申报材料报送市人力资源和社会保障局。

(二)材料复审。市人力资源和社会保障局对初审通过企业的申报材料进行复审,必要时可进行实地考察,根据复审和实地考察情况形成引才补贴建议名单。

(三)审定公示。引才补贴建议名单报市人才工作领导小组办公室审定后,面向社会进行公示,公示期为5个工作日。

七、其他事项

(一)申报企业应对申报材料的真实性负责。对以虚假材料参与申报的企业,将进行通报且3年内不再受理其申报。涉嫌违法犯罪的依法处理。

(二)各旗区、相关经济开发区(园区)要广泛组织动员,切实把好初审关,确保申报质量。

(三)本办法所需经费由市财政承担,从市人才专项资金中列支。

本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释,自发布之日起施行。

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