准格尔旗“六个一批”助推脱贫攻坚
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发布时间:2017-11-02     作者:燕俊青     来源:扶贫办    浏览次数:    【字体:

今年,准格尔旗按照“六个精准”要求及“五有一绑两兜底”脱贫攻坚工作思路,紧盯建档立卡贫困人口,科学谋划,精准施策,加强帮扶,以“六个一批”工程补齐精准扶贫“短板”。拿出“硬办法”,制定时间表、任务书、路线图,“量身定做”脱贫方案,全面巩固脱贫攻坚质量和成效。

易地扶贫搬迁脱贫一批。我旗确定易地扶贫搬迁5651457人,占贫困人口的76.4%按照彻底改善贫困户居住、发展条件为目标,主要采取集中安置和分散安置相结合的方式进行安置,全旗新建易地搬迁集中安置点19个,安置贫困人口216527人,全部实行工程总承包模式,由政府整合资金统规统建。分散安置349930人,主要采取自建房、进城进镇购房、投亲靠友等方式安置,截至目前,工程全部完工,搬迁入住率100%。除使用国家为贫困户补贴的人均2万元外,旗本级财政下拨建房购房补助资金1507万元,主要补助贫困户建房购房不足部分(人均不超过25平米)同步将产业发展与易地搬迁工作有效衔接,本着无产业不搬迁的原则,在大路镇苗家滩、沙圪堵庙壕分别建设集中安置点,兜底安置全旗易地扶贫搬迁人口,为每个贫困户建设的1栋日光温室,2-3亩水浇地,建立企业与贫困户利益联结机制,日光温室由旗现代农牧业开发公司集中经营,按照脱贫所需的保障资金进行统一分红,确保易地搬迁户稳定脱贫。

产业和就业脱贫一批。一是实施到村到户到人脱贫工程,力推产业扶贫变“输血式”向“造血式”转变。按照人均1万元的标准投入产业发展补助资金3004.5万元(其中,市级配套1738万元,旗本级财政配套1266.5万元),补助资金全部足额发放到位。截至目前,累计新修路128公里,上电89公里,新增水浇地959.5亩,配置滴灌设备102套,打深水机井85眼,平整土地455亩,林果种植540亩,建设日光温室220栋,建设养殖棚圈15410平米,购置牲畜35986头(只、羽),确保了每个贫困户都有一项产业脱贫项目。二是实施金融扶贫工作。截至目前,已注入多家银行风险补偿金1504万元,累计投放金融扶贫富民工程贷款11874.9万元。其中,直接到户的富农贷”8661.9万元,覆盖嘎查村118个,惠及建档立卡贫困人口8292103人,强农贷”3213万元,扶持了31个农村合作组织或实体。三是大力实施就业培训脱贫工程,通过企业吸纳、政府开发公益性岗位和鼓励贫困户自主创业等措施,共安置386名贫困人口稳定就业,开展各类专项培训25期,其中贫困户种养殖实用技术培训16期,累计培训3255人次,惠及建档立卡贫困人口1324人。

    生态补偿脱贫一批新一轮退耕还林还草工程实施以来,为贫困户实施退耕还林363亩,惠及2969人,安排国家标准下贫困人口18人为护林员,年工资收入1.2万元。积极争取项目,进一步加大林沙产业项目实施力度,引进治沙护林项目2个,重点发展沙棘、山杏、海红、红枣、葡萄、苹果等生态、经济效益并举的林沙种植产业。

    教育资助脱贫一批。除执行上级教育扶持政策外,我旗出台教育扶持配套政策,即对全旗建档立卡贫困家庭学生从幼儿园到研究生各阶段给予1000元--10000元不等的保育费或伙食费补贴,其中幼儿园阶段资助保育费补助2160元/年/人;小学阶段资助伙食费补助1000元/年/人;初中阶段资助伙食费补助1250元/年/人;高中阶段资助伙食费补助1000元/年/人;大学阶段资助伙食费补助6000元/年/人,研究生阶段资助伙食费补助10000元/年/人,累计下拨教育专项资助资金367万元,救助贫困家庭学生1649人次,实现贫困学生资助全覆盖,彻底阻断贫困代际传递。 

医疗救助脱贫一批按照重预防、保大病、强服务、促健康的工作思路,我旗进一步完善农村医疗保障体系,大力提高医疗费用报销比例,实行新农合两提高、两降低倾斜政策。贫困人口新农合住院报销比例在现行标准上提高10个百分点;新农合大病商业保险报销比例在现行标准上提高10个百分点;贫困人口因慢性病在市内医疗机构就诊的,不设起付线;在市外医疗机构就诊的,起付线降低50%,并不分病种;大病商业保险起付线降低50%,报销不设封顶线。对已维护的4115名参合贫困人员新农合共补偿6429人次,报销金额为766.66万元。为4446名贫困人口代缴新农合个人缴费部分66.7万元,实现了应保尽保。贫困人口住院治疗实行先看病、后付费,避免出现就医时筹集资金难问题,实行新农合、医保和医疗救助一站式服务,全面落实苏木乡镇卫生院和村卫生室的一般诊疗费制度,贫困人口就医全面实现即时结报。在二级以上医疗机构就诊的,免收门诊诊察费,检查费和化验费减半收取;在苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中(站)就诊的,免收一般诊疗费;需要转诊治疗的,免收县域内救护车接送费。对所有建档立卡贫困人口进行免费健康体检,共体检1972人,查出患病1072人,为下一步健康扶贫工作分类管理奠定了基础。

    社会兜底脱贫一批构筑新农合+大病保险+低保医疗救助+扶贫兜底四重医疗保障体系,建档立卡贫困户患病在新农合和大病保险报销后,剩余部分合规药品药费全部纳入低保医疗救助报销范围,三次报销后仍需自筹,旗扶贫办从建档立卡贫困户重大疾病救助基金费用中给予兜底救助,经统计共需兜底救助320万元,预计11月初全部发放。扎实推进扶贫开发和农村低保制度两线合一,对符合农村低保条件的1172名建档立卡贫困人口,按规定程序全部纳入低保范围;凡属适龄建档立卡贫困人口,按照每人100元标准为其补贴养老保险费;对少数民族或残疾贫困人口,出台了差别化扶持政策,即除享受相关政策外,另对有部分劳动能力的贫困户每户再扶持2000元产业补助资金,帮助其稳定脱贫。将贫困户中符合农村五保、城镇三无人员供养的对象,全部统一纳入供养范围,实现社会兜底脱贫;推广幸福互助院模式,安置贫困人口11人,实现贫困老年人老有所养、老有所居、老有所乐


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