政府工作报告关键词解读(三)
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发布时间:2017年03月02日     作者:张忠义     来源:旗委宣传部    责任编辑:准格尔旗人民政府    浏览次数:    【字体:

关键词:创新驱动 发展活力

解读:今年的政府工作报告指出:深入实施创新驱动发展战略,激发经济社会发展活力。

创新是社会发展的第一动力。改革创新,注重的就是解决发展动力问题。不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,才能让发展的质量更好、效益更高、结构更优,经济社会发展才更有活力、更有竞争力。

如何创新?通俗地讲,就是要跟过去不一样,想前人所未想,创前人所未创。改革创新,意味着对传统的突破、对惯例的改变、对条条框框的打破。

去年,准旗积极破除阻碍创新的制度藩篱,扎实推进全面深化改革,为创新提供良好的发展氛围。编制完成行政权责清单,全面推行个体工商户“两证整合”和企业“五证合一、一照一码”,全旗新增市场主体5837户、注册资本135.2亿元,分别增长44%93.4%。启动实施不动产统一登记工作,“多规合一”、资源型经济创新发展等领域改革取得新突破。县域基础设施投融资体制改革进展顺利,争取上级专项建设基金4.7亿元。率先在全区推动乡镇综合执法改革。全面推动农村土地确权和集体经营改革。深入推进大众创业、万众创新,发放创业担保贷款3082万元,建成创业园4处、创客空间1处、创新创业示范街1条,全旗创新创业氛围渐浓,激发起社会有志之士创新发展的无限活力,准旗也因此被确定为全国第二批结合新型城镇化开展农民工等人员返乡创业试点地区。

其实,创新发展、深化改革的核心目的就是要全力提升政府决策公信力、引导力,主动适应经济发展新常态,全面引领创新发展、开放发展新实践。改革必先立制,从提升执行力入手,抓住关键、精准发力,坚决破除体制障碍、拆除制度藩篱,破除陈规旧矩、扫尽暮气旧习,以更高的行政效率、更好的公共服务,促进政府与市场、政府与企业的良性互动,积极推进扩大开放,鼓励大众创业、万众创新,全面规范改革发展新体制新机制,推动各项改革举措落地生根、见到实效。

今年,准旗将统筹推进各项改革,持续推进新型城镇化建设、公立医院、“多规合一”、县域基础设施投融资体制等改革事项。继续深化“放管服”,完善权责清单,大力推行 “双随机、一公开”监管制度。深入推进不动产统一登记工作,全面推行旗、乡综合执法改革。完善国有资产管理体制,确保国有资产保值增值,国有企业稳健发展。推动工青妇等群团组织改革,充分发挥其在社会建设中的重要作用。围绕增进民生福祉,积极推进自选改革,在农村综合、全域旅游、社区治理、惠民便民等改革上积极探索,实现创新发展,进一步释放改革红利,成果共享。

如果说传统的发展是做加法,那么创新发展就是做乘法。

2017年,准旗将有序扩大对外开放,主动融入和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、中蒙俄经济走廊建设、祖国向北开放的重要桥头堡建设等发展战略,积极与环渤海等地区对接合作,在清洁能源输送、农畜产品供给、金融商贸流通等方面形成合作机制,在开放发展中彰显地区新优势。抢抓自治区打造和林格尔国家级新区机遇,按照错位发展、融合发展、借力发展思路,全面融入呼包鄂协同发展,实现优势互补、协同共进。遵循创新引领、绿色转型理念,围绕“四大产业”集群建设,实施精准招商战略,引进引领行业发展、符合安全环保要求、带动产业转型的好项目,引进产业链延伸的增链、补链、强链的好项目,引进龙头型、基地型、科技型重大项目,推动产业创新升级,使经济效益更高、产业结构更优、发展质量更好。

当前,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,发达国家推进高起点“再工业化”,我们的发展条件、比较优势都发生了深刻变化,必须加快从要素驱动转向创新驱动。唯有创新才能赢得未来。因此,深入实施创新驱动发展战略,激发经济社会发展活力,成为今年政府工作报告提出的重点工作。

2017年,准旗将持续加强科技创新,年内安排旗财政资金1500万元,重点支持科技创新平台建设、成果转化和技术创新,培育一批国家级高新技术企业、创新型企业,让创新驱动地方发展,让发展更具活力。围绕特色优势产业发展,支持企业组建科技合作联盟,开展煤制油、煤电铝等核心关键技术突破工程,促进重大科技成果转化。抓住自治区清除人才流动障碍契机,进一步优化创新创业条件,为高科技人才提供更加优质的政策支持、社会保障和公共服务。

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